青岛白沙湾保障性住房集中建设项目开工

　　人民网青岛7月11日电（记者 宋学春）今年以来全国用地规模最大的保障性住房项目青岛白沙湾保障性住房集中建设项目，今天在青岛城阳区隆重开工。山东省委常委、青岛市委书记李群，市人大常委会主任张若飞，市政协主席孙德汉，市委常委、常务副市长王书坚，市委常委、市纪委书记何建平，市委常委、副市长杨宜新，市委常委、秘书长王鲁明，市政协副主席、市发改委主任刘明君等领导和青岛市住房保障工作领导小组成员单位的主要负责同志出席了开工仪式。

　　据介绍，白沙湾保障性住房集中建设项目占地总面积998亩，规划总建筑面积约93万平方米，是今年以来全国用地规模最大的保障性住房项目。除学校等配套设施外，全部建设公共租赁住房和限价商品住房，保障性住房用地面积达808亩，规划建设保障性住房10050套，建筑面积76万平方米，其中，公共租赁住房3797套、建筑面积23万平方米；限价商品住房6253套、建筑面积53万平方米，为今年以来开工建设的用地规模最大的保障性住房项目。据了解，为确保保障性安居工程建设指标顺利完成，青岛市不断加大土地供应力度，对保障性安居工程用地实现应保尽保。今年上半年，全市供应住宅用地13584.08亩，其中供应保障性安居工程用地2113.5亩，同比增长160.35%。

　　白沙湾保障性住房集中建设项目位于青岛胶州湾畔、白沙河北岸，所在区域为城阳区着力打造的以“鹭舞白沙、城市泊湾”为主题的高品质生态新区，周边已有卓越蔚蓝海岸、龙湖滟澜海岸等大型成片居住社区，人气渐聚，位置优越。该项目处于大青岛交通枢纽位置，紧邻双高路，环胶州湾高速双埠路口，经青银高速、308国道、重庆路皆可到达，交通便利；项目规划有学校、幼儿园、文化体育活动中心、社区卫生服务中心、农贸市场、老年活动中心，配套齐全、居住功能完善。

　　“出让土地配建”、“10年后可租可售”， 探索公租房发展新方向。白沙湾保障性住房集中建设项目是青岛市首次尝试在出让土地中大规模配建公共租赁住房，项目用地分三宗以拍卖方式出让，分别由青岛天一仁和房地产集团有限公司、青岛正商置业有限公司和青岛市公共住房建设投资中心竞得。通过有条件的可租可售制度，建立收地、供地和政府、企业及有关各方利益协调新机制，探索公共租赁住房建设和筹集的新模式。相对于以往公共租赁住房由政府划拨土地、投资、建设、管理和运营来说，该项目用地的顺利成交并开工建设，标志着青岛市在创新保障性住房供地、运营和投资机制方面又迈出了新的一步。在土地供应方式上，该项目采取了在出让土地中配建公共租赁住房的方式，其配建的公共租赁住房，由开发建设单位投资建设并持有，先租后售，10年后可以继续出租，也可以出售，但须按届时的限价商品住房价格出售。在建设资金筹集和运营模式上，该项目按照“谁投资、谁受益”的模式，开发建设单位投资建设并持有公共租赁住房，投资经营10年后，可通过出售实现建设投资回收，获得一定的利润，有利于吸引开发企业投资，有利于土地顺利出让，扩大了公共租赁住房投资主体的范围，有利于迅速增加公共租赁住房建设和供应规模，另一方面，先租后售的公共租赁住房建设和筹集模式，适应了被保障群体的阶段性住房需求和长远需求，保证了公共租赁住房循环供应。该项目有三个投资主体，其中青岛市公共住房建设投资中心参与该项目建设，是青岛市成立公共住房投融资机构以来该机构参与投资建设的第一个保障性住房项目，该项目的启动实施将为其参与其他保障性住房建设提供更多的经验和支持。

　　青岛住房保障事业设定新目标：“20%”。2007年以来，青岛市政府已连续五年把保障性住房建设列为为市民办好的实事之首。2008年，开始实施了第一轮住房保障三年规划（2008-2010年），建立了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系，符合廉租住房保障条件的家庭实现了应保尽保，实物配租配售率达到88%。按照青岛市第二个住房保障三年规划（2011-2013年）安排，市区将每年建设保障性住房和限价商品住房不少于2万套，并在基本解决城市低收入家庭的基础上，将保障对象范围由老市民（城市低收入家庭）逐步扩展到新市民（新就业职工和外来务工人员），力争到“十二五”末使青岛市的住房保障覆盖面达到20%以上。