重庆：群众有需求就要多建公租房

　　从去年起，重庆开始大力建设公租房，随着今年1350万平方米公租房的陆续开工，我市公租房配租家庭达3万户，目前，已有7000多户家庭搬进了新家园。在市场经济形势下，这样大规模地兴建公租房，是否过多了呢？对此，市长黄奇帆明确指出，重庆要继续“造房子”，建成4000万平方米公租房，建成后看市场需求，如果有需求还可以造。

　　公租房必须形成一定的体量，才能体现其保障属性，从而真正惠及民生。由于公租房面对的是上百万的中低收入群体，如果只是“零敲碎打”，小打小闹，肯定不能让中低收入群体“解渴”。只有形成较大的体量，才能保证有效的覆盖面。

　　重庆推进公租房建设，建立在科学测算基础之上，不是拍脑袋的政绩工程。“住有所居”与“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”一样，都是党和政府高度关注的民生问题。市委书记薄熙来多次指出，“帮穷人造房是政府的责任”，“要千方百计解决好老百姓的住房问题”。我市已规划，要在10年内，让1000万农村人群进入城市。加上现有的1200万城市人口，住房刚性需求是非常之大的。然而，在房价动辄上万的当下，要实现让所有老百姓都“住有所居”这个目标，谈何容易，特别是在重庆这样一个欠发达地区，百姓收入还很有限，不可能都通过市场化解决住房问题。因此，不存在公租房建多了的问题，而是要一以贯之地把这一德政工程保质保量建设好。

　　正是高度关注中低收入群体的住房问题，所以，我市制定了3年内建设4000万平方米公租房的目标。按人均20平方米计算，4000万平方米可以解决200万人的住房问题，也即解决全市大约30%至40%中低收入者的住房问题。通过大体量地建设公租房，圆“夹心层”等中低收入群体的住房梦。

　　推进公租房建设，要始终保证公租房永远姓“公”。只有这样方能使公租房惠及广大中低收入群体，使公租房有不断做大的理由和基础。公租房的属性是公共产品，其面对的对象，是无法通过市场机制解决居住问题的城市中低收入群体，因而就不能让公租房转化为私权。目前，我市按照设计，对公租房实施“封闭运转”，做到规范透明，确保资金平衡，实现良性循环。正如市长黄奇帆指出的，“这些制度设计，确保了公租房永远姓"公"，动态地让住房困难群体享用。”

　　重庆公租房建设，为民生改善乃至整个经济社会发展探索了新模式。我们要坚定目标，只要有市场需求，就要多建公租房，从而更大范围、更广领域地惠及广大中低收入群众。(张启华)