我省将严控供地审批环节住宅项目容积率必须大

　　今天是第21个全国土地日，土地问题依然是关注焦点，如何在城市化进程中，保证耕地总量不减少，质量提高？如何优化土地利用空间格局，提高土地利用整体效率？面对这一连串问题，看云南是怎样应对的？

　　名词解释

　　容积率

　　是指总建设面积与总用地面积的比率，这个数字越小，建筑密度越小，通常容积率小于1.0的住宅产品多为密度较低的别墅、叠拼等高档住宅，在业内人士看来，减少低容积率住宅用地的出让有利于提高土地使用率，这一政策意在使更多的土地资源投入普通商品房和保障性住房建设中。

　　管控严 禁批容积率低于1的住宅项目

　　昨日，记者从省国土资源厅获悉，我省将严控供地审批环节，在商品住房项目上，禁止容积率低于1.0的项目用地，对90平方米以下中小套型配建比例不达要求的一律不供地。

　　据介绍，我省在工业项目上将严格执行容积率、投资强度分类控制标准，确属城市规划、环保、安全需要的才安排绿化用地，对节约集约利用水平明显低于行业平均水平、对用地未达相关规定门槛的，不予用地。

　　此外，在集约节约利用土地方面，云南今后的城镇建设将尽量“上山上坡”，多用山坡地，少用坝子的良田好地，实在需要使用坝区土地的，将会付出更加高昂的代价，把坝子保护起来，采取“挖山填箐”、“削峰填谷”、“缘山、缘河”建设等方式，拓展城镇建设用地发展空间，缓解用地不足的局面。

　　规划新 “十二五”我省将投123亿元用于土地整治

　　“十一五”期间，我省投入63.46 亿元用于土地整治，而在“十二五”期间，这个数字将翻近一番，达到123亿元。

　　针对我省大量耕地“缺水”的严峻现实，此轮土地整治除了平整耕地，修葺方便农村机械化的田间道路外，兴修水利设施更是整治的重点。例如，位于云县幸福镇的石佛山，原来全是坡地，极度缺水，农民只能种玉米和甘蔗，人均年收入不到1900元，经过整治后，建起了水泵、沟渠，山坡地变成了水浇地，当地引进了对耕地要求极高的咖啡、澳洲坚果品种，项目区农民人均收入增长到9800元，比原来翻了5番。

　　石佛山只是云南近年来土地整治的一个缩影，据统计，“十一五”期间我省国土资源部门利用新增建设用地有偿使用费在全省开展了429个土地整治项目，建设总规模230.73万亩，新增耕地34.1万亩，下达预算总投资63.46亿元。

　　动作快 半年完成土地平整36.9万亩

　　今年，在国土资源部、省政府资金投入支持下，云南省“兴地睦边”工程全面实施，截至目前，已完成土地平整36.9万亩、农田水利工程完成了45%、田间道路修缮56%。

　　沧源县勐角乡莲花塘村，通过“兴地睦边”项目，村子里原来小块小块的田连在一起，田边通了机耕路，以后开着“大铁驴”就可以直接进田了。目前，在沧源县勐角乡莲花塘等10村实施的近两万亩农田整治项目，根本解决了3000多农户农田灌溉无保障、道路不通畅，以及土地轮歇、毁林开荒、耕地极其分散的难题，每户村民的耕地面积平均增加了3亩。

　　据悉，“兴地睦边”农田整治重大工程，是新中国成立以来国土资源系统在云南最大的惠民工程，惠及8个州（市）25个边境县（市）645万多人，估算总投资86.2亿元，建设总规模323万亩，计划5年内完成。项目实施后，预计新增耕地23万亩，区域内农民人均高稳产田面积将由现在的0.49亩提升到1亩。

　　（赵希）