香河圈地的背后：谁主土地暴利

　　一边是60~80万元/亩的土地出让价格,另一边则是1150元/亩、每年每亩递增30元的农民土地流转补偿这便是香河土地故事的基本梗概所在。

　　在此之前,凭借着农地流转出的大量土地,比邻北京的香河正在成为一片土地开发的热土。据统计,香河用此方法圈地至少4000亩以上。不到两年的时间,中国一线房地产开发企业先后进驻集聚于此。然而,当这些企业通过公开市场招拍挂的方式获取土地之后,香河农村土地流转过程中违法违规问题的集中爆发,却瞬间让这块曾经的“热土”变为“泥潭”。

　　土地流转所获补偿的卑微与政府卖地高价之间的“利益鸿沟”是这场风波的起点所在。实际上,土地违法流转不仅仅只存在香河。数据显示,2007年前的十年,全国土地流转年均增长14%。2008年土地流转猛增70%,2009年再增50%。在地方政府与开发企业的合力推动下,目前全国已累计流转1.7亿亩以上的土地,超过全国承包耕地面积的12%。

　　而面对城乡土地二元管理制度所伴生的土地高额溢价,如何分配、谁能成为土地溢价的真正主人这也决不是香河一地所要面对的命题。而建立城乡统一的建设用地市场,使供地方(农村集体经济组织)与用地方(开发企业)在非公益项目用地上直接谈判的机制,则是解决这一问题的方向所在。

　　香河,只是这座巨大的土地溢价冰山露出水面的“一角”。