险资投资保障房规范性文件年内出台

　　⊙记者 黄蕾

　　备受关注的保险资金投资保障房项目很快将“有法可依”。中国保监会保险资金运用监管部主任孙建勇在“2011陆家嘴(600663,股吧)论坛”间隙向本报记者透露，今年年内将会出台保险资金投资保障房建设的相关规范性文件。

　　孙建勇还向本报记者透露，保监会将不会另行出台“关于保险资金投资不动产和投资未上市企业股权（PE）”的相关细则，保险公司可以直接根据去年9月出台的相关暂行办法进行投资。

　　尽管投资保障房规范性文件尚未出炉，但试点已经先行，参与方式均为发行债权投资计划。中国太保(601601,股吧)3月参与上海公租房项目，募资40亿元；中国平安(601318,股吧)5月携手上海城投参与上海保障房项目，募资不超过30亿元；另据本报此前独家了解，国内7家保险巨头集体出动将进军北京保障房项目，两期共涉及金额约七八百亿元，是目前险资进军保障房的最大项目。

　　在“2009陆家嘴论坛”上，保监会与上海市政府签署部市合作备忘录，将把更多保险试点在上海先试先行。孙建勇透露，在过去两年的合作框架下，保险资金积极参与到了上海基础设施项目投资上，比如上海长江隧桥、地铁、世博会、公租房等。

　　他还透露，今年陆家嘴论坛间隙，保监会和上海市政府再次进行了会谈，对未来的合作安排进行了部署，“今后在股权投资、不动产投资等方面将会逐步加大（上海）试点。”

　　近年来，保险资金投资渠道不断拓宽，面对大量的新情况、新问题，保监会一直坚持试点先行，把试点的有益经验及时上升到制度，并在实践当中不断完善制度。

　　对此，孙建勇感慨地说，创新应该是市场和金融机构走在前面，而不是监管走在前面，否则市场就不会充分、也不会活跃，要尊重市场，让市场先行。“最直接的需求来自市场，最了解需求的也是市场，而监管者做的事主要是制定规则，更主要是看住风险。”在他看来，监管者是动态的风险监管者，如果风险是可控的，就应该支持市场的创新。