让困难户租得起的住房多起来

　　对于众多在北京打拼又买不起房的人来说，如今，以便宜的租金拥有一个属于自己的空间也变得不那么容易。国八条、京十五条等雷霆政策在给房地产商们重磅一击的同时，房租的价格也被迅速抬了起来。

　　前不久召开的国务院常务会议再次为住房保障带来喜讯。会议确定，2011年，中央财政将增加安排180亿元用于公共租赁住房和廉租住房建设、城市棚户区改造及相关基础设施配套补助。

　　业内专家表示，新增巨额投资兴建公租房、廉租房传达出一个明确的政策信号，即努力让困难户租得起的住房多起来，这对真正实现“住有所居”意义重大。

　　廉租房还能再多些吗

　　4月11日，北京市东城廉租房实物配租家庭在地坛体育馆内进行首次选房。参加选房的家庭共计1912户，选房过程为期8天。这是北京市规模最大的一次廉租房选房。

　　据介绍，东城区共有廉租家庭5600余户，以往一直采取租金补贴的形式对廉租家庭给予补助，开展实物配租房源摇号还是头一次。此次北京市调配给东城区的房源一共有1978套，分别是面积为48至55平方米的两居室和30至37平方米的一居室。入选家庭将与产权单位签订承租合同，最快可在6月份入住。

　　廉租房可谓保障性住房中的“元老”，但从现实情况看，资金受限、规模较小等因素使其发展并不理想。清华大学房产研究所所长刘洪玉表示，目前，我国廉租房建设融资的渠道仍比较单一，项目资金来源渠道主要包括财政拨款、住房公积金增值收益、社会捐赠等。政府在廉租房建设融资中的主导地位无可厚非，但是把资金供给的责任全部推给国家，势必造成沉重的经济负担。他认为，发展廉租房，还要拓宽融资渠道。廉租房的建设与经营通常是多元化的，包括政府的资金注入，以及通过市场融资或政府举债的方式发行债券，以此作为长期的资金支持。

　　公租房建设欲“百花齐放”

　　低保人群有廉租房来保障，夹心层人群近年来也有了租住公租房的希望。

　　2009年，北京在全国率先启动了公租房建设。去年10月，在海淀区一次摇号现场，2385套公租房首次亮相。

　　记者了解到，目前北京市公开配租公租房的对象是“三房”家庭，即取得备案资格的廉租房、经济适用房和限价房轮候家庭。公租房筹集管理主体以市、区政府为主，目前主要采取以下形式：一是由市、区住房保障机构作为建设管理主体，主要面向中低收入住房困难家庭；二是一些经济技术开发区、产业园区经批准可以作为公租房主体，利用自有土地建设公租房，解决本园区内引进人才及企业职工的住房问题。

　　除了完成保障性住房优先供地任务外，北京市还在房价上涨较快的区域试点“限地价，竞公租房面积”，即当竞买报价达到合理的土地上限价格时，就不再接受更高报价，而转为在此价格基础上通过现场投报配建公租房面积的方式确定竞得人。

　　为鼓励社会力量参与，北京市还提供政策支持，积极引导有条件的社会单位和农村集体经济组织，在符合规划的前提下，利用单位自有用地和农村集体存量土地建设租赁房。

　　近日，在大兴黄村镇的首个试点小区枣园尚城，镇政府通过集中托管租赁，让闲置的回迁安置房变身公租房，首期130套房屋已经完成代租。

　　这里的房子主要面向产业园区企业出租，园区企业职工租房还可享受10%至30%的优惠这并不影响房主的收益，因为优惠部分的租金都是政府补贴换来的。

　　据黄村镇有关负责人介绍，这个小区里有富余房的房主都将房子交由黄村镇政府设立的北京天河浩宇资产管理有限公司托管代租，而该公司通过类似房屋银行的市场化运作，向社会“无差价”转租房屋。这种管理和运作模式，既保证了回迁村民的利益，又解决了出租房屋管理难题。目前，枣园尚城小区已从村民手中收集了400套可租房源。而镇里其他三个已建成回迁小区三合兴盛、新唐兴业、东配套，预计也将于今年年底启动公共托管。

　　统计显示，2010年，北京市共落实公租房及租赁房项目19个，建筑面积172万平方米，可提供房源2.6万套，新建公租房近2万套，比原计划翻了一番，在全国居领先地位。对于包括大兴区黄村镇农民回迁房在内的空置房源，有关部门也正积极试点，在保障农民既得利益的基础上，使其成为租赁房房源的有效补充。并通过多主体、多渠道的房源筹措，让北京逐步形成以出租房为主的保障性住房供应体系。