秦皇岛建立保障房审批绿色通道

　　河北新闻网讯（河北日报记者马朝丽）“4月初，归提寨限价商品房项目确定由我们公司负责建设，5月底手续就能全部办完并开工。以前我们也做过保障房项目，当时一个项目从获得土地到开工至少需要4个月才能办清各项手续，现在真是快多了。”5月14日，秦皇岛市归提寨限价商品房项目的建设单位秦皇岛市房地产经营开发公司总经理赵小鹏说，自从今年该市建立了保障性住房审批绿色通道，项目审批周期大大缩短。

　　“本着联合审批、提前服务的原则，今年我们为保障性住房项目开设了审批绿色通道。”据秦皇岛市政务服务中心代理领办处处长曹罡介绍，他们负责组织、协调该市保障性住房项目涉及的相关部门、企业主动提前介入，超前服务，通过采取联合踏勘、联合指导、联合会审、联合施工图审查、联合竣工验收，最大限度缩短审批时间。

　　在土地划拨或招拍挂之前，组织规划、人防、地震、气象、水电气暖、排水、有线电视等部门、企业，对地块实地勘查。各单位提出相关意见和建议，由市政务服务中心统一整理后提供给市规划局，作为进一步完善规划设计条件的依据，这样可避免项目单位因规划设计条件不完善可能造成的时间延误。

　　确定项目单位及地块后，组织涉及开工前审批的所有部门对项目单位如何办理开工前手续进行联合指导，对开工前各阶段需提供的申报材料一次性提出清单，以《项目申报材料告知单》的形式发给项目单位，项目单位照此准备材料即可，有效解决了项目单位不清楚怎么办或多头跑的问题。

　　在项目单位进行方案设计的同时，组织相关部门提前对方案联合会审，把各部门的强制性规定融合到方案设计中，项目单位不用在方案设计完成后再逐一征求有关部门意见、逐项修改。

　　方案确定后，在项目单位委托设计单位设计施工图的同时，组织与施工图审查有关的部门提前介入，提前与设计单位、审图公司沟通，确保施工图设计一次成型到位。

　　项目完成后，根据项目单位提出的验收申请，市政务服务中心代理领办处一次性提出相关部门联合验收需提交的申报材料清单，并一次性告知。具备验收条件后，组织相关部门现场验收，统一出具联合竣工验收意见。

　　此外，在保障性住房审批过程中，该市还探索实行了“实质性切入”的办法，即项目单位确定地块后，在没有拿到土地证或签定合同的情况下，由国土部门先出具用地意见，市政府认定后即可作为办理后续审批手续的依据。与此同时，项目方案及施工图设计同时开展。在施工图联审的同时，提前启动招投标程序，以最简程序和最短时限确定施工队伍和监理队伍，中标后即进场施工。

　　截至目前，今年秦皇岛确定的27个保障性住房建设项目，用地全部落实到具体地块，其中有10个项目已经开工，其余项目也将在5月底前全部开工。