房地产政策调控面临攻坚战

　　记者张际达报道 近日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合主办的2011年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会在北京举行，与会专家总结了“十一五”时期我国房地产发展的主要成就和存在的问题，探讨了房地产发展中的热点问题，展望了“十二五”我国房地产市场的变化趋势，并正式发布了2011年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.8》。

　　蓝皮书指出，今年我国房地产政策调控将面临攻坚战，市场的可持续发展呼唤政策和体制改革深化，而纵深改革必然导致利益调整，面临既得利益方阻挠，调控政策实施可能出现反复。未来，住房持有环节可能成为政策调控的重点。

　　蓝皮书预测，更严厉的调控政策可能将在今年被迫陆续出台。近年来，面对房价快速上涨，我国政府不断加大房地产市场调控，但房地产市场特别是住房市场投机性需求仍未被有效抑制。而且，由于土地供给、交易税费、金融约束等政策工具往往只针对新增市场，较少触及既得利益，进一步严厉的调控政策可能向存量市场延伸，住房持有环节可能成为未来政策调控的重点，将严重影响多套住房持有人群的既得利益，增加政策出台和实施难度。

　　蓝皮书指出，利益集团阻挠可能导致政策实施出现反复。更严厉调控的政策措施将对地方政府的土地财政、开发企业利润形成产生不利影响，也将直接冲击多套住房持有人群的保值增值利润预期，利益集团必将以“保增长、促稳定”等对调控政策的执行施加压力，导致调控政策实施出现反复。

　　此外，住房持有税已经进入酝酿和试点阶段，重庆和上海率先开始了政策试点探索，但全国更全面的房产持有税征收还有待社会各阶层进一步达成共识。

　　张际达