忽悠房产调控当严肃问责

　　社论

　　按照“国八条”的明确要求，2011年各城市地方政府要根据“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。然而，距离最后截止期限尚不足一周的时间，全国六百多个城市，只有二十多个二三线城市出台了明确的房价控制目标，而房价居高不下的北京、上海、广州等热点城市迄今按兵不动，没有按照“国八条”的要求出台房价控制目标，公布当地房价控制目标的城市的比例不到5%。

　　而且，即使是已经出台房价控制目标的，大多将今年房价的涨幅规定在10%左右，让民众大跌眼镜，这样的房价控制目标与其说是限价政策，不如说是涨价政策。以房价上涨较快的2009年和2010年为例，2009年房价涨幅按照统计局的统计为1.5%，而刚刚过去的2010年，房价最终涨幅为9.9%，将房价控制目标定在10%左右意味着，这些城市的房价在今年不仅不会合理回归，反而要比过去两年的涨幅都要大，这和民众期待的房价合理回归，特别是和“国八条”的政策目标显然背道而驰。

　　诚然，已经出台房价控制目标的20多个二三线城市，和北、广、上等一线城市比较，房价相对没有高得太离谱，但考虑到，一方面二三线城市居民的收入要远低于一线城市，另一方面，二三线城市的房价没有太多的投机和炒作的概念，供需的基本面并没有严重失衡，其本身上涨的空间本来就不大，当地政府在制定房价目标时，只以GDP的增长为指标，根本不考虑居民实际收入和支付能力，亦不考虑当地房地产的实际情况，说穿了，是在“土地财政依赖症”的综合作用下，内心根本就不想对房价真正进行调控，和政策博弈的心态极为明显。

　　各地政府在房价控制目标上纷纷观望和打太极拳，损害的将是房地产调控政策的权威。多年来房地产调控政策的实践证明，如果没有严肃、严厉和真正动真格的政策问责机制，一些地方政府对房地产调控政策基本都是阳奉阴违，最终使得调控不了了之。对于很多地方而言，调控房价意味着地价也要随之回归，这无异于让地方自断财路，因此，多年，不少地方政府对于房地产调控政策能不执行就不执行，能忽悠就忽悠，导致房地产调控往往流于形式，既损害了政策的公信力，又对民众造成了极大的伤害。唯有严肃问责，史上最严的“国八条”才能树立起权威。对于正处于“十二五”开局之年的中国而言，房价与民生息息相关，本次房地产调控只可胜，不可败，已经没有任何退路。

　　本次房地产调控成败与否，就在问责是否真正动真格上。既然“国八条”明确要求在一季度各城市必须出台房价控制目标，否则要约谈，问责，就必须言必行，行必果，果断祭起问责的大旗，对那些公然藐视“国八条”政策的官员，用党纪国法进行处置，甚至对那些阳奉阴违者可以撤职查办，以挽救“国八条”的公信力，使得“国八条”得以真正贯彻。