多管齐下防开发商囤地

　　【深圳商报北京3月11日电】（特派记者 肖怀礼）两会期间，全国政协委员黄鸿翔透露，2010年前十大房企的土地储备总计4.32亿平方米，可供开发8年之久。若以人均30平方米计，够1400万人居住，若以户均90平方米计，则够500万户居住。

　　针对开发商普遍存在的囤地囤房行为，政协委员们纷纷从土地政策、税收政策等多方面支招。

　　房企拿地多卖得少

　　黄鸿翔委员介绍，2010年新增土地排行榜的前十名房企拿地面积为1.63亿平方米，多数都超过往年，但他们只销售了5275万平方米，不足拿地数量的三分之一。

　　他认为，房地产商通过囤地囤房，减少房屋上市量，人为造成市场供应紧张，以抬高房价，反过来却指责政府的土地供应量不足。

　　黄鸿翔委员表示，对于房价必须调控，必须促使房价有节制的回落。为此，他建议，应该采取更强有力的措施。包括各地在安排土地供应与部署建设计划时，应扩大保障性住房的份额，按照不同收入水平的人群比例安排各类房屋的建设比例。鼓励有条件的单位自建公租房，按照国家规定的合理价格向本单位职工提供可供租用的宿舍。

　　停止土地储备政策治囤地

　　全国政协委员张新建表示，1998～2008年十年间全国用于房地产开发的土地，目前仍有近40%囤积在开发商手中，他建议停止实施土地储备政策。

　　张新建介绍，北京朝阳区的798艺术聚集区红火以后，由798园区向外延至北五环附近，陆续形成了十几个依托工厂闲置厂房、库房或者乡镇民居建立的艺术区。但是，在“土地储备政策出土后，各乡马上摘下文化产业园区的牌子。因为更大的经济利益在招手”。

　　2007年11月19日，国土资源部、财政部、中国人民银行出台《土地储备管理办法》。不过，一些地方借国家土地储备政策之机，搭车把农村集体土地特别是农用地转化为储备土地，择机推向市场进行二次商业开发以获取更大的经济利益。

　　张新建认为，国家建立和完善土地储备制度的初衷，是为了加强土地调控，规范土地市场运作。然而，一些地方为追求经济利益的最大化，却趁机以土地储备为名，掀起了新一轮圈地、囤地、炒地运动。