人大代表宗庆后：土地“招拍挂”制度改革亟需

　　本报北京3月5日讯（记者谢宝康）

　　“现行价高者得的土地出让"招拍挂"制度吸引了大量资金从实体经济的其他领域流向房地产行业，造成企业不安心、不甘心从事其他行业的实业发展。”在全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后的十条建议和议案中，记者发现这条《关于改革现行土地使用权出让“招拍挂”制度的建议》最为翔实。

　　宗庆后认为，“招拍挂”制度造成工业用地价格的飙升，加重了企业经营的负担，许多中小企业拿不到地；房地产市场投机泛滥、炒房盛行，一方面普通老百姓买不起住房，另一方面却出现大量住房闲置的现象；高额拆迁补偿刺激了部分被拆迁人不劳而获的心理，引发了大量的拆迁矛盾，不利于社会稳定团结。

　　宗庆后建议，在工业用地领域，应当依据国家和地方的产业结构调整指导目录，区分鼓励行业和限制行业降低或者提高供地门槛，并详细列明拟建工业项目的税收、环保等指标，根据当地经济发展实际情况确定标底价格；在住宅用地领域，应当强调住宅在社会保障方面的功能，要进一步明确对企业资质要求、土地用途、规划方案及有关配套指标的公示要求，合理确定标底价格，科学合理评标。

　　而且，要进一步加大土地“招拍挂”过程中的公开化力度，确保公平公正。此外，对于违反投标承诺，未按约开发土地的行为，应当加大处罚力度。