创新模式建公租房租客有了家的感觉

　　新闻背景

　　日前，市委书记俞正声前往闵行区、嘉定区就农村公共租赁住房建设等情况进行调研。俞正声指出，上海的发展，不仅需要高端人才，也需要集聚大批有技能的产业工人。而留住人才，首先要解决住房问题。公共租赁房建设是上海住房保障体系建设的一个重要方面，我们还要不断探索完善，要创新思路，深入研究政策障碍，充分调动镇村的积极性，鼓励在农村集体用地上建设公共租赁房，解决来沪务工者等的居住难题，改善他们的居住条件。

　　2011年，上海加大力度推广保障性住房，公租房、廉租房、经适房一系列政策牵动民心。据了解，除政府启动的公租房基地外，以村民集资筹建、工业园区投资兴建等“新思路”建立起来的公租房项目也正在进入人们的视线。那么，这些特殊的“公租房”项目究竟现状如何？又将如何盈利？是否真的能缓解夹心层的住房困难？记者昨天实地探访闵行创新模式建造起来的公租房。

　　本报见习记者 陈弋

　　>>>地点：联明雅苑

　　联明雅苑位于闵行区七宝镇中春路7155弄68支弄内，是一块由当地联明村村委向村里600多户村民集资8500万元筹建的特殊“公租房”。从地图上看，离联明雅苑最近的地铁站是9号线中春路站，不过，记者走了一遍后发现，如果下地铁步行，至少还得走上个25分钟左右，离地铁并不是特别近。

　　在很多人眼中，对农民集资兴建公租房，或许多多少少会打些“折扣”，然而，在记者亲眼目睹后却是大跌眼镜。联明雅苑分为两排12层楼的独栋公寓，总建筑面积在2万平方米上下，从外观看，虽称不上特别精致，但好在美观整洁，又配以绿色涂料粉刷，给人清新畅快之感。

　　为了和周边的农民自住房区分，小区用“高墙”围起，在门口还驻有多名保安。与一般的中高档小区无异，联明雅苑也有治安岗亭、减速带、隔离栏等社区安保措施，如有非小区居民进入，还得先在治安岗亭签到。

　　以一名“个体求租人”身份，记者来到负责租赁业务的联明村服务中心，对方表示，两室户的房子都已经租完，只有一室户还有“存量”，根据南北朝向不同，一室户分成1480元和1580元两个价位，屋内水电煤、空调、卫生一应俱全。在工作人员的带领下，记者来到“样板房”参观，和外墙一样，屋内设计走的也是简约风格，餐桌、厨房、卫生间靠近正门，整体面积大约在10-15平方米左右，往里走是一间摆着大床的卧室，出于人性化的考虑，空调也已经为租客准备好。

　　“就和快捷酒店的风格一样，在简单干净之余又不失温馨的感觉。”工作人员小张说。记者走上阳台，放眼望去是一整块为租客开辟的篮球场，“看到吗？下面新建的篮球场是免费对租客开放的，工作之余不怕没有休闲活动。”指着篮球场，小张笑着说，虽然是“公租房”，但租客享受的却是酒店式公寓的服务。

　　这样“高配”公租房到底入驻情况如何呢？在表明来意后，记者采访到了联明雅苑的负责人联明事业总公司董事长杨志荣。他说，为了保证居住品质，管理方对入驻的企业还设有“门槛”，即便有“门槛”，整体入住率也已达到75%。“我们主要的受众是面向在七宝镇工作的企业员工，一般不对个人租客开放，如果企业申请"入驻"，还必须提供年缴税额100万元的凭证，这样的"门槛"保证了租客的整体素质，既方便我们管理，又不容易出现拖延租金的现象。”

　　针对租住流程，杨志荣介绍，联明雅苑有房间404套，其中70平方米的两室户有72套，每月租金在2300元上下，现已租完。45平方米的1室户有332套，每月租金1480元，目前还有110套。自租客在申请租住时，需要提供个人身份证和企业用工证明，“付三押二”后方可入住。“不过我们更倾向企业安排员工入住，自租客仅占总数的一成。”

　　相比周边小区，联明雅苑的租金有没有优势呢？又将如何吸引租客？

　　杨志荣表示，“在租金上比附近小区要便宜30%。”记者发现，周边区域类似的商品房在租金价格上确实要高出联明雅苑近三成。以相隔几条马路的水清年华花园为例，差不多面积两室户租金在3300元，贵了1000多元。

　　杨志荣告诉记者，为进一步降低租客的居住成本，日前，水电煤费用也从“工业用”转成了“农用”。

　　记者作了一个简单地比较，一般工业用的天然气，每立方在3.6元左右，而农用只需要不到2元。又比如水费，工业用水每立方米4元，而农业用水只有2元，在水电煤的费用上，“工转农”可直降近一半。

　　“租客无须缴纳物业费，因此除了租金、水电煤，租客没有其他开销，现在，水电煤又便宜了，我们不怕没有客人，实际上，还有很多企业急于洽谈。”杨志荣说，在联明雅苑附近有一个五星级的富建大酒店，旗下大约有600多名员工，以单位名义，原本向管理方租借了两个楼面36间房间用于员工自住，现在在尝到甜头后，要求再加两个楼面。

　　“经过测算，预计今年的整体营业额将接近600万元。在今年3月底前，剩余的房间将全部租出。”杨志荣说。

　　住在1号楼316室的刘先生，2007年从华东师范大学体育学院研究生毕业。在毕业后找工作的他原先和同学两个人蜗居在东川路上一12平方米的房子里，虽然价格低廉，但刘先生却迟迟找不到“家”的感觉，“看着我一些同学有的回了老家，有的在上海找到了比较像样的房子暂时住了下来，顿时觉得自己居无定所的日子充满了游离感，说不出却很心酸。”

　　两个月后，刘先生找到了一份七宝明强小学体育教师的工作。在向校方提出居住困难的要求后，校长把他的情况反映到了当地镇政府，在镇政府的牵线搭桥下，安排住进了联明雅苑。

　　刘先生说：“第一次看到这房子的时候就爱上了这里，现在自己把妻子也带到了上海。安居才能乐业，有"家"，才敢接家人来上海。终于在上海有了家，感觉太好了！”说这些话的时候，略带羞涩的刘先生眼里充满了幸福。

　　>>>地点：鑫泽阳光公寓

　　鑫泽阳光公寓坐落于闵行区瓶北路479号上，是由莘庄工业园区管理处投资建造的。整体分成两期，由11栋6层楼公寓房和两栋8层楼的小高层（带电梯）组成，分“男生楼”和“女生楼”，还有可容纳400人同时用餐的食堂。办完手续后，租客抱着被子就可以入住了。

　　据记者了解，一期项目能容纳3000人居住，二期项目能容纳5000人居住，理论设计上限达8000余人。

　　据介绍，鑫泽阳光公寓的主要服务对象是莘庄工业园区里大企业里外来务工者。为了迎合各种企业的用工需求，房型被设计成经济型、小康型、标准间3种。

　　经济型公租房类似“宿舍”，没有独立厨房，面积在45平方米左右，有4人间和8人间（上下铺）之分，4人间和8人间房型一样，就是把“下铺”改为书桌和衣柜，价格在每月850元左右。这一部分是鑫泽阳光公寓的“主流”。小康型公租房分成“一室一厅”和“两室一厅”两种，面积在80平方米，也是公寓里最大的户型，主要面向有需求的企业“白领”。小康型公租房设有厨房，是一种“家”的延伸。月租金在1100-1500元不等。标准间公租房大小和经济型一样，但住户只能2人，走“快捷酒店”路线，月租金在1350元左右。

　　记者发现，与周边本就低廉的动迁房、商品房租金相比，鑫泽阳光公寓的租金要便宜约一成。上海鑫泽置业有限公司经理彭勇表示，鑫泽阳光公寓不是以盈利为目的，更多是为工业园区配套。“鑫泽阳光公寓一期和二期总计投资超过1.5个亿，一期投资8000万，按当时的测算，自2006年后的15年内都无法收回一期的成本，更不要说二期7500万元的成本。”

　　虽然收回成本“遥遥无期”，不过，彭勇告诉记者，总体而言，鑫泽阳光公寓还是属于盈利状态的。“现在的租金收入和其他运营成本基本持平，赚钱其实靠的是出租商铺。”原来，管理方旗下有十几个商铺，按每平方米每天2元收取租金，记者算了算，最小的门面（100平方米）一个月的租金价也可以在6000多元左右，算上十几家门店。

　　鑫泽阳光公寓目前的租客数量超过6000人。不过，和联明雅苑略有不同，鑫泽阳光公寓不接受自租客。

　　彭勇强调，为了便于管理，管理方只接受企业申请。企业在提交营业执照复印件后，带着入住的员工的基本信息，前来统一办理入住手续。个人申请入住暂不受理。“每位住户都会收到一张管理处制作的"一卡通"和出入证，拿着"一卡通"可以打开房门、去食堂吃饭、使用热水。出入证则主要用于小区大门的检查，两者互不通用。”

　　记者了解到，即使住客离开，管理处仍会保留住客的基本信息，以便以后核对，同时，员工自己也无法退房。“出于对其他租客的负责和小区安全的考虑，退房需要企业层面申请，住在公寓里的租客自己不能退房。”

　　【记者手记】

　　在“十二五规划”的开局之年，上海正在加速推进“四位一体”的保障性住房建设，廉租房、经适房、动迁房，从功能上看，更倾向于解决市民的住房问题，而公租房则主要解决外来人口的居住问题，从这一点上看，往往最重要却也最易忽略。如何留住人才，在“用工荒”频现的当下，怎样让他们找到“宾至如归”的感觉，或许关乎城市未来的发展。

　　记者在一天的采访中深刻感受到，一座现代化的城市，确实需要多元化的公租房保障体系来支撑。联明雅苑地处七宝镇，周边中小型企业较多，这些企业规模不大，或者刚刚起步，他们最需要“人”却又最怕“多招人”，因此诸如联明雅苑这样的高品质、小规模公租房非常适合企业的需求。

　　反观鑫泽阳光公寓，依托莘庄工业园区巨大的市场需求，有针对性地进行开发，用规模化整合资源，以期解决最大的“刚性需求”，众所周知，工业园的企业规模一般都不小，员工众多，对企业而言，需要省心，更要放心，规模化管理的鑫泽阳光公寓在这样的背景下，应运而生就显得恰到好处。

　　不同的定位满足的是各类城市外来务工者的需要，多元化的公租房满足多元化的需求，在不同的“背影”后，我们可以看到同样的心愿和希冀，那就是能让每一个在上海打拼的人都像刘先生那样，在上海有一个属于自己的家，这个梦想，相信并不遥远。