建议六方面破解保障性住房资金难问题

　　上海18区县签订保障房“军令状”，保证今年全市新开工和筹措保障性住房总体目标为1500万平方米。然而记者在采访中了解到，虽然“军令状”是签了，但是各级政府部门都不讳言“筹建保障性住房在资金上确实有困难”。

　　那么如何才能破解难题，昨天记者采访了全国政协委员、上海市政府参事、上海社会科学院城市与房地产研究中心主任、研究员张泓铭。“目前，我准备了四五个材料，之后可能会形成提案。”张委员表示：“眼下保障性住房建设存在两大难点，一个是土地，一个是资金。如果说土地问题，可能在上海表现的较为明显，那么资金问题就是一个全国性的难题了。所以，我这次主要反映的也就是如何有效解决资金问题。”

　　为此，张委员建议，一方面要充分调动社会资源；另一方面，由于公租房、廉租房的收益周期较长，会有大量资金沉淀下来，这就需要政府托底，由财政来支付。因此，建议政府部门应该把这部分支出纳入日常财政预算，筹措规划。“而如何调动社会资源，关键还是一个突破创新。”在谈到细节性问题上，张委员建议从六个方面突破：考虑从发放住房保障特别国债；通过发放企业债券形式来融资；引入稳健型的基金进入；提高银行信贷比例；通过募捐、彩票等创新形式募集资金；引入信托资金的注入。

　　本报特派记者 顾卓敏