新国八条加速空降 价格指标等细则重拳出击

为贯彻国务院进一步加强房地产市场调控的8项措施，巩固和扩大调控成果，2月1日，上海再次推出9条调控措施，要求坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展。

这项名为《关于本市贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》，共9条措施，主要内容如下：

一是合理引导住房需求，严格执行住房限购政策。暂定在上海已有1套住房的该市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前两年内在该市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非该市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在上海已拥有2套及以上住房的该市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非该市户籍居民家庭、不能提供两年内在该市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非该市户籍居民家庭，暂停在上海向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

二是严格执行相关税收政策，积极稳妥推进房产税试点。对个人将购买不足5年的住房转手交易的，要全额征收营业税。要严格按照此前政府发文规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。要严格执行个人转让房地产所得税征收政策。要建立健全市与区县房产税试点工作机制，加强政策宣传和征收管理。

三是进一步强化差别化住房信贷政策。对居民家庭贷款购买第二套住房的，首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。对差别化信贷政策的执行情况要加强检查，严肃查处违规贷款行为。

四是强化住房用地供应管理，依法查处违法用地行为。要求在住房用地年度供应计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。同时，今年商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。要严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

五是进一步完善“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准。在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准；研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快房源建设和供应力度，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，启动郊区城镇危旧房改造。进一步加大保障性住房房源建设和筹措力度，规定新出让商品住房地块必须按不小于5%比例配建保障性住房。

同时，《实施意见》明确，将根据上海经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于今年3月底前向社会公布。

2011年1月26日，国务院公布了八条最新楼市调控政策，人称“新国八条”。消息一出，有人叫好，有人观望，有人怀疑，有人反对。2011年，“新国八条”到底如何影响楼市，国人一时倍加关注。

之所以有人叫好，是因为人们看到了“新国八条”的威力；之所以有人观望和怀疑，是因为过去屡次调控，越调越纠结，房地产市场的问题积重难返；之所以有人反对，是因为“新国八条”真正击中了他们的痛处！

那么，到底是哪些人在反对呢？“新国八条”一出，向有“大炮”之称的地产界代表人物任志强就急了，其专门撰文高调反对“新国八条”，言辞之激烈，真可谓是“语不惊人不罢休”！无论是其抛出的“市场论”，还是“责任论”等等，总之，就两个字：反对。

有人说话是出于信念，有人说话是出于利益，但出于利益的人却往往装作是出于信念。

任志强急了！这恰好说明此次“新国八条”的确打到了“要害”！真正击中了某些人的痛处！以前的楼市调控，无论是国四条，还是国十一条等等，似乎开发商和投机炒房客心态蛮好，大都不当一回事，而此次却不一样。

“新国八条”中规定二套房贷首付提至六成，限购令开始推向全国执行，强调住房财产税或房地产税在各地逐渐开始试点，并明确了地方问责制和负责制。这一系列全新的调控政策，将矛头直指包括住房市场的投机炒作，并强化了政策的执行力。

此次“新国八条”的楼市调控力度空前，不仅强化了差别化的信贷政策，而且也增加了投机炒作者的融资成本，更将限购令从过去的十多个城市推广到全国各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，力度不可谓不大！

房子，在中国被当作金融投资产品已被炒了七八年了，房价也已经涨到了老百姓几辈子不吃不喝才能买得起的地步，这不仅搞得民生艰难，民怨沸腾，也引发了经济、金融、社会等多方面的严重问题。

“新国八条”最终浮出水面，这充分表明了中央政府调控房地产的坚定决心，这不仅粉碎了许多投机客的侥幸和幻想！也说明中央对楼市所引发的各类潜在危机已有警惕。房地产市场一日不迈入健康稳定发展的轨道，楼市调控一日就不停止，这已是一个事实。

任志强先生是一个生意人，他可以讲很多信念，但归根结底，他还是一个地产商，他关心的只是生意，并不是百姓的疾苦。所以，立场的不同导致了其言论的不同。

在他看来，投资性投机性购房似乎并无不可，越“市场化”越好，这样开发商的房子也好卖嘛，然而，他恰恰忽略了房屋也是民生必需品的属性，忽略了我国投资性投机性购房与自住性购房比例的严重失衡，忽略了住房是人类的基本权利，而政府保障百姓住房权利是其天然的民生责任！

“新国八条”是针对投机炒房客的一记“重拳”，所以，有开发商和炒房投机客出来反对，不仅不是坏事，反而是件好事，恰恰说明“新国八条”打到了他们的“要害”！击中了他们的痛处！