2010年度国土资源局管理统计数据分析报告

　　一、土地需求依然旺盛，建设用地预审以储备类项目为主，占总用地的60.7%。全年共批复用地预审项目1404个，涉及用地总面积18911.64公顷，同比增长6.8%。用地结构储备类项目占用地规模首位，涉及用地面积约11485.26公顷，占总用地规模的60.7%。用地布局持续优化，全市用地需求向朝阳、丰台、顺义、大兴、昌平等区域集中，城市功能拓展区和新区资源承载能力进一步增强。

　　二、批准建设用地总用地面积同比减少，但与往年相比仍呈上升趋势。国务院及市政府共批准征（占）地及农用地转用项目284 个，占用总用地面积4955.35公顷，同比下降41.14%，其中占用耕地1806.52公顷，同比下降49.15%。批准建设用地总量减少的主要原因是2009年按照 "扩内需，保增长"的要求，加大投资规模，审批项目大幅增长，大项目较多，批准建设用地面积基数较大，而2010年批准的大项目数量比较少。但从2010年土地征收审批总面积与2008年、2007年等历年土地征收审批总面积相比，还是呈上升趋势。与此同时，占用耕地面积同比减少49.15%，说明耕地保护意识不断加强，保护耕地取得明显成效。

　　三、土地供应保障有力，满足首都经济社会平稳较快发展用地需求。2010年，全市土地实际供应总量6489公顷，完成计划101%，较2009年增长7%，其中：基础设施用地供应2387公顷，工业仓储及其他产业用地供应1024公顷，住宅用地供应2525公顷，商服用地供应420公顷，科教文卫体和行政办公用地供应133公顷，顺利完成年度土地供应计划任务。全市土地供应量与固定资产投资增长相协调，有力保障了全市地区生产总值同比增长的经济发展目标，满足了经济平稳发展用地需求。

　　（一）住宅用地供应按计划完成，保障性住房用地供应超额完成。全市住宅用地实际供应2525公顷，完成计划的101%，较2009年增长65%。其中，保障性住房用地实际供应1332公顷，完成计划的107%，较2009年增长1倍。保障性住房用地实际供应量约占住宅用地供应总量的52.7%，超过50%的计划目标，保障性住房及自住型中小套型普通商品房用地供应量约占住宅用地供应总量的72%，初步实现了住宅用地供应结构的进一步优化。我局加大力度，优先优质供应保障性住房用地。保障性住房供地速度不断加快，2010年7月，我市已完成保障性住房用地计划供应量1250公顷的95%，9月提前超额完成计划任务目标，为保障房建设赢得有利时间。保障性住房供地布局得到优化，2010年供应保障性住房用地90%以上分布在城市功能拓展区、重点发展新城的交通便捷地区。保障性住房供地政府主导性逐步加强，2010年土地储备开发提供的保障性住房供地达992公顷,占供地量的74%。

　　（二）商服用地、工矿仓储等产业用地供应节奏加快，为扩大内需、提升经济总量奠定基础。全市商服用地供应420公顷，完成全年计划的140%，较去年同期增长63%。全市工矿仓储用地供应1024公顷，完成全年计划的93%，较去年同期增长22%。

　　（三）基础设施用地、科教文卫体和行政办公用地供应高峰过后回落，进入平稳发展阶段。全市基础设施用地供应2387公顷，完成计划的104%，较去年同期下降26%。全市科教文卫体和行政办公用地供应133公顷，完成计划的67%，较去年同期下降36%。

　　（四）重点发展区域土地供应力度不断加大。2010年，全市土地供应向重点新城、城南、城乡结合部等重点发展倾斜。

　　四、国有土地使用权登记、抵押发证总量同比有所下降。全市国有土地使用权累计登记发证14722宗，累计登记发证面积9145.85公顷，同比分别下降24.01%和33.49%。全市国有土地使用权累计抵押登记9232件，累计抵押土地面积7056.63公顷，累计贷款金额4569.18亿元，累计抵押土地面积和贷款金额同比分别下降41.97%和6.70%。

　　五、加大矿产资源管理和治理整顿工作力度。全市矿产资源勘查有效许可证36件，其中新立16件，勘查有效许可证和新立件数，均为地热资源；主要矿种采矿有效许可证211件，其中新立6件（均为地热资源），注销32件。

　　全市发生7起小型地质灾害，没有造成人员伤亡和直接经济损失。

　　按照北京市生态涵养发展功能定位，我市已关闭和取缔了大量采矿点。全年共立案查处地矿违法案件133件，全部为无证开采，结案135件（含上年未结案2件）。

　　六、土地违法案件查处力度进一步加大，违法违规用地数量呈下降趋势。我市通过采取开展卫片执法检查，建立土地执法发现机制，加大国土资源巡查力度等一系列措施，土地违法违规用地数量已呈下降趋势。全市共立案查处土地违法案件501件，查处违法占用耕地面积42公顷，同比分别下降18.54％、73.91％。