上海回应“土地期满收回”

　　据新华社电 上海市规划和国土资源管理局近日对广受关注的“土地期满收回”问题作了回应。

　　土地到期收回引发关注

　　上海1月6日举行今年首次土地出让活动。其中出让的上海嘉定高台路以南、沪宜公路以西地块，因其《国有建设用地使用权出让预申请须知》中有“土地到期后由出让人收回并补偿相应残余价值”的内容，引起关注、争议。

　　上海市规划和国土资源管理局近日回应表示，“出让人收回并补偿相应残余价值”或“出让人无偿收回”等表述是“针对土地出让期限届满，土地使用者申请续期未获批准的，该宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施的处理方式”。

　　回应援引了《上海市国有建设用地使用权出让合同》范本的相关条款。

　　该范本第27条规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。

　　第28条规定，土地使用者申请续期，因社会公共利益需要未获批准的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。

　　第29条规定，土地出让期限届满，土地使用者没有申请续期的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。

　　上海市“土地期满后的处理方法”是“针对第28条的内容”。

　　国土部等两年前发布规定

　　记者查询发现，上述第27条、第28条、第29条三条关于“土地出让期限届满”的条款，在国内多个城市的《国有建设用地使用权出让合同》范本中都有存在，文字叙述也完全相同。

　　2008年4月29日，国土资源部和国家工商行政管理总局联合发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本，其第五章“期限届满”中第25条至第27条的内容与上述“上海版”《合同》范本第27条至第29条完全吻合。