“十二五”房地产担当何种角色

   民生是国家之本。保障和改善民生是经济发展的根本目的，也是服务型政府的职责所在。“十二五”规划将更加重视民生，会更好地解决老百姓的住房问题，在保障性住房方面花更多力气。

    更加重视民生，更加重视社会目标，10月18日闭幕的十七届五中全会为今后5年中国的发展定下了基本路径。“十二五”期间，房地产在国民经济发展中将扮演何种角色，住房贵的问题，将会如何发展？政府将对于保障改善民生、保持房地产价格的合理稳定，将作出哪些调控？

    民生是国家之本。保障和改善民生是经济发展的根本目的，也是服务型政府的职责所在。中国自古以来就崇尚安居乐业，但是时至今日，居者有其屋却仍然不是一个轻松的话题。目前的调控新政正在促使前期“新国十条”的深化和落地，在问责制的裹挟下，地方政府面对落实中央政策力度的督察，纷纷发布“限购令”，但是房价可否真如预期企稳并回落到民众期望的水平，使一些怀揣城市梦想的人，在钢筋水泥的混凝土的城市中，找到一方立锥之地，尚未有定论。而即将到来的“十二五”，又能给出哪些美好的愿景呢？

    全国人大财经委副主任委员贺铿告诉记者，“十二五”规划将涉及到楼市，房地产肯定要调控，但不应成为规划的主角，“促进房地产健康发展是肯定的，但不会花太多笔墨去谈房地产调控的问题，当前的调控与规划不能混为一谈。”

    有观察家认为，“十二五”期间，支柱产业将再次定位，其中，房地产作为传统支柱产业的地位也将发生变化。“十二五”规划将更加重视民生，会更好地解决老百姓的住房问题，在保障性住房方面花更多力气。

    据参与“十二五”规划编制的清华大学国情研究中心主任、国家发展规划委员会委员胡鞍钢介绍，与“十一五”相比，“十二五”发展指标设计是以约束性指标为主，预期性指标为辅，反映了政府强化公共服务的责任。“十一五”规划约束性指标占总指标数比重的36.4%，而“十二五”规划中约束性指标数应争取占到总指标的50%以上，超过预期性指标数。总体而言，与“十一五”相比，“十二五”规划将更好地体现以人为本。相应的“十二五”指标体系也应进一步弱化经济增长指标，从GDP为核心的指标体系转为以人类发展为核心的指标体系。

    在房地产调控上，中央和地方的分歧早已是公开的秘密。9月28日，国土部有关负责人表示，尽管上半年国务院先后发文，对遏制高房价、稳定房地产市场提出明确要求，但各地对房地产调控政策的认识仍然存在差异。因此，“十二五”规划中，淡化GDP目标，或对解决这些分歧有着实质性的帮助。此外，“十二五”规划中将提出包容性的增长。银河证券首席经济学家左小蕾认为，这是对未来五年、十年乃至更长时期中国经济和社会发展的一次定调。

    所谓的包容性增长，其主要含义是“共享发展原则”，即坚持以人为本、民生优先、坚持将改善民生作为经济发展的根本目的，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。遵循这一思路，让全体国民住有所居，是实现包容性增长的内涵之一。那么，民众是否也有理由期待，当房地产业把保民生作为首要调控目标时，居者有其屋的梦想在“十二五”将不再遥远。