什么是中国城市运营商面临的巨大机遇

2010-11-26 18:53    作者:严虎   来源:  

    城市运营商是自觉围绕城市的总体发展目标,结合城市发展的特殊机遇,以市场化的方式,行使部分政府管理职责,做好土地一级开发,遵照“一级开发出形象、二级开发出项目、三级开发城市建设,四级开发物业管理”的原则,使开发项目能够成为城市发展建设的有机组成部分的大区域开发商。和一般的房地产开发商相比,城市运营商在内涵和外延上都有很大的突破和超越。
    内涵上的超越:在开发目标上,由自我本位到社会本位与自我本位相结合;在开发方式上,由“内生型开发”到“内生开发”与“外源开发”相结合;在开发定位上,由单一项目的市场定位到城市区域功能的选择定位;在对房地产的理解上,由居住空间的提供者到城市公共生活空间的提供者。
  外延上的延伸:基础设施型的城市运营商(如公建设施开发商);居住建设型的城市运营商(郊区化开发商);资源整合型的城市运营商(如新城市、城镇开发商,提前进入规划,参与规划,帮助政府搞好规划);城市营销型的城市运营商(如参与经营奥运会的开发商)。
  目前中国的城市运营商面临五大发展机遇――
  一、全面建设小康社会的机遇
  江泽民在十六大报告中指出,21世纪头20年,我国将全面建设小康社会。这将对城市运营商带来很大机遇。这些机遇体现在:随着城镇人口比重的大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转,家庭财产普遍增加,人民安居乐业,过上更加富足的生活;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会,促进全面发展;可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善;资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐。
  二、城市化、城镇化加快发展的机遇
  最近10年间,我国平均每年新增小城镇800个左右,每年转移农村人口1000万人,10年中有超过1亿的农村人口落户小城镇。在全国所有建制市中,100万以上人口的城市166个,占25.1%;50万~100万人口的城市279个,占42%。这些新的城市、城镇,在过去20年中,优先发展了“市”(市场、产业),而“城”(如交通、公共文化体育设施、居住建设)的建设相对滞后。今后,从粗放到精细,有着巨大的新增空间。
  三、城市群扩张、城市重新定位的机遇
  当前中国城市发展的最新趋势是:向以经济为纽带的大城市为中心的周边城市群发展。在城市群扩张和城市重新定位过程中,城市运营商将面临很大机遇。
  四、“消费升级”的机遇
  例如,汽车消费带来的深远影响;中产阶层逐步形成带来的影响;未来人们工作和居住分离带来的影响以及高科技带来的影响等,都将为城市运营商提供发展机遇。
  五、政府公共服务放开,吸纳私人资本进入城市开发的机遇  加入WTO之后,政府的公共服务正在逐步开放,将为城市运营商提供又一机遇。
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