省地省钱 济南地下空间渐成商业布局新宠

　　今年2月，济南华联、肯德基与相关单位就进驻槐荫广场正式签约;4月底，马鞍山路地下人防工程正式竣工，银座马鞍山路店正式入驻;7月23日，市人防办与华润万家签订战略合作协议，建设华润万家济南大众广场人防购物中心。半年内，多个商家将布局的眼光放到了济南的地下，地下空间变得炙手可热。对于一个发展中的城市而言，地下商业街、地下停车场、地下过街道、地下仓储、地下文化娱乐场所的大量涌现是个必然，而人防工程则因土地集约利用等优势成为商业布局的新宠。

　　优势一：省地

　　近几年来，随着城市进程的加快，城市规模不断扩大，人口急剧膨胀，大城市普遍面临着建设用地紧张、发展空间拥挤的问题。人防工程则被认为是土地集约利用的主要方式。

　　目前，拓展城市空间已经成为我市发展的重大课题。我市不仅提出了“长高”的思路，而且也提出了拓展地下空间。今年3月份，召开的全市城市管理工作会议上，我市就提出合理、充分利用地下空间，除了泉城特色标志区以外，其他所有适合构建地下设施的区县，今后也一定要把地下空间利用起来。今年6月下旬，市国土资源局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，宣布出让10宗国有土地使用权，其中包括四宗地下地块，这也是我市首次出让地下地块，可视为拓展城市空间的尝试。

　　优势二：省钱

　　经营注定要关注成本，而地下空间具备的一些降低经营成本的优势，也是被青睐的原因。

　　以银座马鞍山路店所在的人防工程为例，据市人防办介绍，马鞍山路地下人防工程冬天不用暖气就能达到取暖效果，夏天则仅用少量电力做好通风即可实现清凉效果，不但每年节约上万元资金，而且真正实现了节能环保。正在建设中的大众广场、泉星广场等人防工程，也都与此类似。

　　市人防办曾表示，正考虑在全市马路市场比较集中的地段，利用附近公共绿地、小广场或闲置地块修建小型的便民人防工程，将地上市场转入地下，实现“退路进厅、还路于民”。从城市管理的成本来看，此举如果实现，有望降低城市管理的成本，可以说是另外一种意义的“省钱”。

　　优势三：聚人气

　　近年来，我市修建的不少大型人防工程，可以说集合了休闲、餐饮、健身、娱乐等为一体。这种地上、地下架构的立体设置，使商业入驻后，聚集人气的过程大大缩短。

　　从布局上看，马鞍山路地下人防工程、槐荫广场等，均将地上广场进行了提升改造，成为市民休闲的好去处，大量人流的汇集，使得人气也随之增加。此外，不少人防商业还成为交通的辅助，不仅能够给有车族提供大量停车位，也能给步行的市民提供安全通道，也增加了这些商业的人气。

　　优势四：不差钱

　　目前，我市人防工程建设已逐步形成由城市地下交通线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街通道、共同沟等组成的城市地下防护空间体系，目前在人员居住密集和人员流动集中地重要区域建成了近20万平方米的人防工程。而且，越来越多的社会资金也瞄准了地下人防工程这个全新领域。槐荫广场人防工程、泉星广场人防工程均吸引了社会资金投资建设，社会资金投资我市开发利用地下空间项目逐步增多。

　　我市原槐荫广场人防工程由于受当时历史条件限制，建筑设计及安装存在不足，加之工程老化等原因，内部渗漏严重、部分结构出现下沉迹象，工程的防护设备部分也达不到战时防护要求，战备防护功能基本丧失，为此市、区人防办将该工程列入改造日程。经概算，工程需改造资金约1.5亿元，而市、区两级人防办当时正面临资金不足的瓶颈，因此，市人防办和槐荫区人防办联合吸引社会资金对工程进行了改造，目前该工程已经投入使用，在增加人防工程防护面积的同时，也彻底改善了省立医院周边道路停车、交通拥堵状况，改善居民的出行环境，实现周边环境的综合整治。天桥区人防办也抓住机遇，吸引社会资金投资建设了泉星广场人防工程。在上述两个项目的带动下，一部分投资商开始跃跃欲试，通过多种渠道想参与到我市地下空间开发利用工作中来。