物业税离我们越来越近 应实行标准税率和优惠税率

中房集团理事长，幸福仁寿保险公司董事长 孟晓苏先生

大众网6月18日讯 （记者 赵尔印 陈宏发 见习记者严虎）“有了物业税，我们也不必在房地产调控上再打组合拳了，现在打的组合拳都是传统的办法，老办法的叠加，如果再过分叠加的话，就会造成负面影响。”中房集团总裁孟晓苏在济南滨河新区城市发展高峰论坛做演讲时表示，“现在我们看到物业税离我们越来越近了。 ”

孟晓苏认为，物业税有充分的法律依据，在国外都有物业税。为什么要交物业税？因为你的土地是座落在城市里的国土上，物业税是因为有房产，这个房产座落在土地上，享用着各方面资源，政府要花钱，修桥、修路，改善你的出行条件，还要建学，改善你的学区教育。现在又有环境保护，改善你的居住条件。所有这些都造成了房产的升值，这个当然要交税。

土地出让金是从不该拿钱的地方拿钱

中国现在在住房问题上差距越来越大，有些人有十套，甚至更多的房子，还有一些人只有一套房子，还有没有房子的。没有房子怎么办，他们就需要政府来出钱建设廉租房和经济适用房，政府的钱哪里来呢？总要有个来源，所以现在地方财政只好依靠土地差价，现在每年地方政府都有一万多亿，现在增长到一万两千多亿，因为我们现在采取分税制已经很多年了。现实的是我们每年有一万多亿的土地出让金，这几年差不多一万三千亿，土地差价可以补贴财政，但是却陷入了错误的制度，就是你从不该拿钱的地方拿钱了，是从农民身上拿钱。

土地出让金有超过2/3是没有用到房地产领域，却是用来建设城市了。本来这笔钱是应该由房地产的人，享受这些成果的人来出，但是现在却是从农民身上来出，而且是有一套房，你就享受一套的补贴，有十套房，你就享受十套的补贴。而这些是由政府出面，从农民那来的。在中国如果我们告诉大家，买车可以不用油，政府管，养孩子可以不用管，你只要生出来了，政府养。大家都会觉得是奇怪的事。但是房地产没有物业税，却是大家司空见惯的事，其实它和买车不用油，和生孩子不用养，同样的道理，本来是你自己掏钱。目前的“以地生财”也不利于守住18亿亩耕地红线。一旦有了物业税，就可以使得存量土地为地区政府提供长期税源，而不单是靠外延税扩大税收范围。

中国应该设置标准税率和优惠税率

好方案需要进行精心设计，孟晓苏表示，中国首先要实行差别税率，应该设置标准税率和优惠税率这两种，标准税率就是国际通行的1-3%，优惠税率是0.3-0.8%。

第一步是商业地产实行税制平移。第二步就是从小产权房起征物业税。现在有关部门提出来，今年内要解决小产权房的问题，孟晓苏认为它的税率不易太低，就是按照1-3%的税率。小产权房迟早要被承认。如果有了物业税，就不必将小产权房征为国有，否则土地出让金很难补，而且收完以后，以后就再也没有收入了。如果政府按照高额税率进行征税，这就成为一个很好的税收来源，而且小产权房的拥有者也愿意，没买小产权房的人也会感到心理平衡。

此外必不可少对高档住房与豪宅征收物业税。

最后一步就是，向普通居民征收物业税。孟晓苏还认为，现在中国起步物业税还挺困难，“我们都知道现在中国有房的人，房子大的人是谁，一是有钱人，二是官员。有钱人不好说话，有些官员，他们的房子比较多，所以他们就不愿意征物业税。”

农民用“城中村”为城市提供廉租房

有了物业税，我们也不必在房地产调控上再打组合拳了，现在打的组合拳都是传统的办法，老办法的叠加，如果再过分叠加的话，就会造成负面影响。现在有了这么多政策出台，再加个物业税，会不会产生影响呢？肯定会的。所以在做这些的时候，要考虑前面那只靴子是不是可以收回去了。到底是向高收入者征税，还是向低收入者索取，甚至是向最低收入的农民群众索取。税收设计不妥，在国际上不乏先例，甚至有社会动荡的。

我们说我们政府很长时间没有建设经济适用房，这说的是政府，并不是说的我国，农民群众建点小产权房，其实就是一种经济适用房。农民用“城中村”为城市提供廉租房。我们说我们中国没有建廉租房，这句话又不准确，谁建了？农民群众建了。

应该同过去向农民索取土地差价，变成向城里居民征收物业税，让有多出住房和豪宅的人多交税，无房户不交税。政府通过物业税的转移支付来完善住房保障体系，特别是要用它来建廉租房，这样能够使低收入阶层受益。我们的政策应当更多的关注穷人，关注弱势群体，因为我们的国家发展，不仅是要靠经济建设，还要推动社会的公平和正义。