济南泉景天沅秀园千余居民“没人管”

　　泉景天沅秀园小区位于市中区、槐荫区交界处，业主现在已入住近三年了，因为小区地上物行政区划归属不明确，小区行政管理现在处在“真空地带”――― 小区没有直接管辖的居委会、办事处和派出所。

　　本报Q友王先生说，小区内千余名业主在行政区划上“无归属”，生活中的一系列问题诸如落户、办低保、成立业委会等基本上都没法正常办理。

　　业主入住近3年行政管理成“真空”

　　本报Q友杨先生告诉记者，他们小区业主入住近3年了，目前已有居民上千名。入住小区拿到房产证以后，杨先生想把户口落到自家的房子上，才发现小区行政区划归属不明确，无法落户。

　　“我们小区现在也不知道归哪个居委会、街道办事处和派出所管，管理上处在‘真空地带’，”杨先生说，他们整个小区除了有物业管理以外，其他方面处于无人管的状态。“我们多次到信访、民政、公安等部门反映这个问题，到现在已经近3年了还没有进展。”

　　行政区划管理不明确业主麻烦不少

　　本报 Q友王先生于2007年7月入住泉景天沅秀园小区。王先生的老家在济南，年轻时在日照工作、成家，退休以后想在济南养老，便拿出积攒了大半辈子的钱，购买了该小区一套120多平方米的住房，带着妻子及大学毕业的女儿回到了济南。

　　王先生说，入住该小区不久，回归济南的高兴劲儿便渐渐地被烦恼消磨掉了。王先生的女儿大学毕业以后，应聘到一家私企工作，单位不能给职工落户，他本来是计划用这套房子，给全家人落户口的，但因为小区行政区划管理不明确，不但他们一家几口人的户口没法落，连女儿即将出世的小宝宝的准生证都没法正常办理。

　　记者了解到，这个小区的业主不少是外来人员，想通过买房落户并解决子女上学等问题。

　　Q友“天涯”说，一些热心的业主想成立业委会，但筹划了一段时间以后发现小区没有行政区划管理，最终不得不泡汤。因为按相关规定，没有居委会、街道办事处的监督，业主无法成立合法有效的业委会。

　　落实行政区划归属难度有多大？

　　业主杨先生告诉记者，泉景天沅共有5个园区，他们的秀园小区处在槐荫区和市中区交界处，房产证都是到槐荫区房管局办理的，另外4个园区的房产证是到市中区房管局办理的。

　　房产证是到槐荫区办理的，那么这个小区的行政区划归属是不是该归槐荫区？就此，记者咨询了市民政局区划地名处。一位工作人员称，泉景天沅秀园的地界行政区划很明确，归槐荫区。但地上物的行政区划归属管理问题，因为该小区跨在两个区之间，还需要上级主管部门统一协调区划。

　　市公安局户政管理科负责人告诉记者，泉景天沅秀园的问题挺复杂，因正好处在两区交界处，是大面积拆迁以后建成的小区，行政区划的标志物都不见了，行政区划就不明确了。正常情况下，这么大个片区，应该先明确行政区划，建立居委会、办事处，并按照建设部、公安部的规定设立一个派出所。

　　这位负责人说：“因为小区的这一系列问题没有解决，小区居民现在还不具备落户条件。今年为了便于治安管理，维护该小区居民的正常生活秩序，市公安局已经将泉景天沅秀园警区划归到市中区，治安管理就归市中区了。目前，市公安局也正在多方协调成立办事处、居委会等问题。这是一个多部门的协调问题，还需要市里进行统一协调才好解决。”