人民日报：房产税 请对“刚需”更温柔

　　“北京正着手准备试点房产税”——日前，媒体传出的消息一下子让京城房地产市场紧张起来，购房人、开发商、经纪机构纷纷议论。市场的关切很快得到了回应，北京市住建委主任杨斌表示，北京尚无试点房产税的安排，基础性的准备工作也只是房地产市场管理的日常工作。

　　有关房产税试点的传言来势汹汹，地方政府态度却很平静。近期，与北京相似，这样的情景在广州、深圳等城市一再出现。上海、重庆的房产税试点，已一年有余，房产税试点的走向还有多少可能?此时对试点接棒者的猜测，更助长了市场的兴趣。

　　“不排除新入围城市对试点方案有所调整和创新。”财政部财政科学研究所所长贾康说道。

　　试点会有新动向吗

　　专家判断，新的试点城市将结合地方实际优化方案

　　“扩大试点什么时候启动、将有哪些城市入围，目前还不好预测，但主基调应该是在总结两地试点经验的基础上，结合地方的实际情况优化方案、稳步推进。”贾康判断。

　　那么，上海、重庆又有何经验可供借鉴?

　　重庆试点方案中，征收对象包括个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房，存量和增量均包括在内。方案对高档住房界定为，建筑面积交易单价达到上两年主城9区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含)以上的住房。据此，业内人士认为，重庆的方案对高端房产业主和炒房客比较有针对性。据统计，房产税试点前，重庆的存量独栋商品住宅仅为3456套。一年下来，重庆有关部门表示，除仍有房产纠纷、未办理产权证，以及任何方式都联系不上房主的个别情况外，应税的独栋商品住宅房主基本上都缴纳了房产税。

　　再看看上海的试点方案，则主要针对新购住房。上海的方案规定，上海居民如果购买第二套住房，新增面积和已有面积总和如果超出人均60平方米，超出部分就要交房产税，税率累进，意在保证基本居住需要基础上，控制非居住性购买。

　　上海的一位金融从业者告诉记者，家里人口多，去年想购买第二套住房，结果一算账，新旧面积之和扣除人均60平方米，还多出了80平方米。这就意味着，这80平方米每年都要缴纳房产税，“一年要缴几万元的税，家里意见分歧大，只好放弃了。”

　　贾康认为，第一批试点是在“限购令”出台之前开始的，当时投资投机性购房占了相当的比重。目前，各地实施了严格的房地产调控措施，投机投资性购买已大大减少，此时买房的基本上都是“刚需”人群。这些变化，在新的试点方案中也需要有所考虑。比如，对于政策支持的购买首套房的购房者，在工作地买房的进城务工人员等，在税收政策上应当体现出“定向宽松”和区别对待。