两会前瞻：抑房价稳房市 房地产调控不放松

　　中国一年一度的全国“两会”即将到来，房地产调控作为热点民生话题备受关注。对于无房者和有房者，他们同样都关心着2012年房地产调控政策的“风吹草动”，因为无论是买房还是换房甚至是投资，一经出手，都切切实实关系到自己的钱袋子。房价的升降以及升降的幅度，在有购房意向民众的心理天平上会被反复称来称去。

　　北京市民 孙女士：

　　刚性需求没有办法，因为你要留在这边你肯定要住，不是说投资，因为你本身自己要住，有这个需求，现在不买将来估计房价还是会涨，一样的。如果说能接受的话，那肯定是一万以下是相对来说没有压力的，但现在肯定是达不到这个标准了。

　　北京市民 权先生：

　　我们周边的小区就好的房子还是不降，但是有些房子是降了。就整体是降的趋势，但是呼声大，雨点小。就还是降的，我个人觉得降得少。

　　【解说】

　　2011年，国务院常务会议确定了房地产宏观调控的“新国八条”，各方评论认为，在“新国八条”的多重限制中，“限购令”力度最大、也最为严厉。据伟业我爱我家市场研究院的数据统计显示，截至2012年1月底，北京上海广州等11个典型城市楼市库存总量总计73万套，比去年同期增加了26万套。

　　【同期】伟业我爱我家市场研究院 经理 程浩业

　　去年总体来说，实质性的降价是出现在下半年，或者是第四季度，出现了我觉得是约百分之五以内的一个降幅，那么今年我相信可能的降幅可能也是保持这个水平，不会更大。

　　【解说】

　　有专家指出，即便2012年的房地产市场发展会和2011年总体保持持平，但是不同城市、不同区域，房地产市场的差异化表现也会更为明显。2012年2月，安徽芜湖就曾公布有松动调控迹象的楼市新政，然后，新政在短短三天后就被叫停。中国房地产学会副会长陈国强认为，芜湖之所以敢成为“第一个吃螃蟹的人”和去年芜湖房地产市场的低迷有关。

　　【同期】中国房地产学会副会长 陈国强

　　最近安徽芜湖，它为什么会成为第一个吃螃蟹的，推出新政，就跟它当地去年的市场表现非常的冷清低迷有关系，土地收入下降很多，成交量、价格都实际上已经相当惨淡。所以地方它会比较着急，要采取一些放松的措施。

　　【解说】

　　业内人士分析，地方房地产调控政策的松动，一言以蔽之，根源上还是老话题土地财政。舆论普遍认为，芜湖新政的“短命”，在于其挑战了楼市调控的底线。

　　巧合的是，就在芜湖新政夭折前夕，国务院总理温家宝重申，楼市调控不能松，他指出，调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展?

　　【同期】中国房地产学会副会长 陈国强

　　构建一个有利于行业健康发展的长效机制，既着眼于当前，也着眼于未来的行业的长期健康发展，这个才是一个比较全面的调控的这样一个目标体系。

　　【解说】

　　既然调控政策的总基调不会变，那么一直以来热议的，有望接棒“限购令”的房产税，又有何进展呢?财政部部长谢旭人日前表示，2012年中国将继续实施积极财政政策，其中就包括稳步推进房产税改革试点。事实上，2011年底召开的中央经济工作会议，便首次提出推进房产税试点。业内人士普遍认为，房产税一旦全面“接棒”限购令，将成为常态化的调控方式。

　　【同期】伟业我爱我家市场研究院 经理 程浩业

　　限购政策由其它的、对应的、更加合理的、长期的一些政策来替代，这是一个发展趋势，那么这个替代政策当中就有房产税这么一个税种，因为房产税的征收也可以在一定程度上限制购买人的一些购买资格，通过更多的一些赋税来限制他去购买更多的住房，实际上房产税可以说是限购政策的很好的一个替代税种。

　　【解说】

　　此外，决策层也在不断释放出征地制度改革的信号。国务院总理温家宝2011年年底已明确要求，精心设计征地制度改革方案，2012年一定要出台相应法规。 据了解，福建莆田市的“三到位”、广东的“留地安置”、海南陵水的农民自主征地拆迁等正在进行的试点，都与即将展开的征地制度改革有关。