人民日报:楼市调控任务艰巨不会出现局部松绑

2012-02-16 09:16    作者:   来源:人民日报  

今年调控任务仍很艰巨,在种种压力面前,中央是否会放松调控,允许各地擅自放宽政策?

  近来,不断传出地方政府疑似放松房地产调控的消息,再次引发人们对楼市调控政策的高度关注。今年调控任务仍很艰巨,在种种压力面前,中央是否会放松调控,允许各地擅自放宽政策?为此,记者进行了采访。

  部分地市调整政策被叫停

  1月22日,广东中山被曝出将商品房限价从5800元/平方米上调至6590元/平方米;2月9日,安徽芜湖又冒出“对首次购商品房者免契税给补贴”的地产新政……这些被业内看作楼市调控松绑的“苗头”开始不断涌现。尽管芜湖市当地政府一再强调出台地产新政的目的并非“救市”,但公布3天后即被紧急叫停。

  对于芜湖新政出现的戏剧性变化,中国人民大学公共管理学院副教授曲卫东在接受本报记者采访时说:“中央政府制定的政策在全国是统一的,是要在全国落实的。地方根据当地特点有些小调整,但决不能违背中央政策的精神。去年以来,一直有传言说楼市要放松调控,如果不制止芜湖等地的做法,会传递出错误的信息,使各地都要求楼市松绑,对大局产生不好的影响。”

  业内人士也认为,这一事件的结果证明:政策放松的可能性几乎不存在。其实,早在芜湖之前,已有上海等十余个城市对调控政策进行了带有救市意味的调整,其中还有城市与芜湖一样因调整程度过大而被叫停。地方政府的这些动作被叫停,显示出中央政府坚持楼市调控的决心,估计年内政策面不会有实质性的松动。

  今年调控任务仍艰巨

  应当承认,今年楼市调控任务相当艰巨。

  国务院参事、央行货币政策委员会委员夏斌认为,楼市调控带来的风险将在2012年集中体现,为楼市调控的执行以及中国的经济发展带来压力。

  根据审计署2012年第1号审计报告,2012年将有约1.8万亿元地方政府债务集中到期。

  有专家强调,房价和交易量下降,导致地方土地出让金收入减少,而在出口市场增长有限和消费市场乏力的情况下,房地产市场下滑带来的投资下降问题便备受关注。

  而财政部新近发布的数据也显示出调控任务的艰巨:2011年,全国税收总收入完成89720.31亿元,比上年增加16509.52亿元,同比增长22.6%。但房地产相关的部分税种增速下滑明显。其中,房地产营业税、契税收入比上年增速分别回落17.5个和30个百分点。专家认为,这与限购等一系列调控政策密不可分,随着楼市调控逐渐走入深水区,地方政府感受到的压力会愈加明显。

  业内人士认为,制定中长期适合中国国情的房地产调控政策是一项长期任务,但是从目前来看,房地产市场还需要1—2年的调控稳定期,逐渐剔除其投资属性。他们还提醒,房价和房地产投资不能“一头向下”,应保持政策的持续性和平缓性,在房地产调控上要讲究力度,再有两年左右时间,使得房地产市场慢慢调整到位。

闫晓辉

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