国土部谈征地制度改革 让被征地农民享受市民待

2011-11-07 09:38    作者:   来源:大众网-齐鲁晚报  

国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春就征地制度改革接受采访时表示,大多数农民不是反对征地,而是因为权利不能得到有效保障。

  据人民日报报道,国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春就征地制度改革接受采访时表示,大多数农民不是反对征地,而是因为权利不能得到有效保障。

  甘藏春说,征地问题之所以在一些地方引发了矛盾,一是部分地方政府一定程度上忽略或漠视征地应有的法律程序,二是征地补偿安置制度设计本身存在问题,把补偿和安置混在一起,三是缺乏有效的纠纷调处机制。“从近几年的征地纠纷看,大多数农民不是反对征地,而是因为权利不能得到有效保障。”他说。

  甘藏春认为,现阶段,面对复杂的征地矛盾,重点应该放在保护农民合法土地权益、维护社会稳定上,遵循社会公平原则,遵循土地城市化进程和农民市民化进程相协调一致的原则。

  实现被征地农民的市民化不仅是转户口,还要让他们享受与城市居民同等的市民待遇,包括教育、医疗、就业、养老等社会福利和保障。对被征地农民的长远安置,最重要的是就业,彻底解决土地的城市化和农民的市民化不协调的问题。

  针对如何化解因征地而引发的矛盾,甘藏春认为,要建立正常的征地纠纷处理机制,引导被征地的农村集体经济组织或者农民通过法定渠道解决问题。

  解决征地纠纷,要从中国国情出发,多建几道“拦水坝”。第一,补偿应该公平、公正、公开。第二,要将征地项目的合法性问题与补偿安置的合法性问题区别开。征地项目的合法性审查主要在国务院和省级政府,只审查是否符合法定条件和程序,具体补偿安置方案由市、县政府负责。第三,建立一个纠纷裁决机构。第四,建立一个完善的土地市场体系。

闫晓辉

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