地方政府将不再过分依赖卖地 专家解析发债试点

　　国务院批准全国四省市开展地方政府自行发债试点的消息在山东省业内也引起了不小的影响。山东省经济专家认为,试点的实施一方面是破解地方政府欠债太多难题,另一方面,也可以吸收民间资本用于基础设施等建设,为民间资本的流向提供一个好的“通道”。

　　山东经济学院副院长李铁岗认为,地方政府自行发债,这可以看作一种国债“地方化”。从相关条文看,实际上是用国家财政为地方担保,是借用国家的信用级别帮地方融资,这能够极大补充原本地方在财政外融资上的不足和不规范。

　　对于此次试点地方政府自行发债的原因,李铁岗认为主要有三个方面。一方面是许多地方政府欠债太多,必须通过相应途径解决,而目前在房地产调控背景下,卖地又卖不动。“现在地方债太高,确实需要解决。”另一方面,是为未来提供一个良好的渠道。再次,也是为了增加地方政府债务的可控性。

　　而对于地方政府试点自行发债对于经济带来的影响,李铁岗认为,地方政府发债,是可以看作一种经济上的宽松政策,对经济的发展有良好的推动作用。它可以破解地方政府对土地的依赖,防止房地产“绑架”地方经济,对于房地产的长期调控具有重要作用。

　　我省一家资本服务企业的负责人认为,地方政府自行发债试点,一方面提供了政府融资的新渠道,另一方面,也为目前体量庞大、有些无序流动的民间资本,提供了一个很好的“出路”,对于规范民间资本市场,发挥民间资本对于经济建设的作用,都能够起到重要作用,并且能够解决目前经济领域包括民间借贷在内的多种问题。

　　省城房产评论人士认为,这个试点的出台,对于改变地产市场预期,也会间接发挥影响。