申请遇冷资金受限制 重庆公租房陷入困局

　　与重庆轰轰烈烈大规模公租房建设相比，申请摇号入住遇冷引来坊间质疑。首次也是唯一一次的申请摇号结果表明，重庆公租房的申请人数远远低于官方充满热情的预期。

　　据公布数据显示，3月2日，重庆首次摇号配租房源共15281套，审核合格的申请人为22317人，房源与申请人的比例是1∶1.46。不过，不同片区和不同户型的申请人数分布极不均匀。另外，记者调查发现，重庆公租房建设均在郊区，最近的民心佳园离市区也有一个多小时的路程，有公租房的地方，商户少，生活还极不方便。“公租房的地点较为偏远，租金价格与市场相比也没多大优惠。”接受本报记者采访的市民称。

　　2011年，重庆将新开工公租房1350万平方米。下一步，重庆的公租房之路会怎么走？

　　没有比较优势

　　重庆北部新区鸳鸯街道的民心佳园，是第一批交付入住的公租房。日前，记者对民心佳园进行了实地探访。

　　一位在4月下旬入住2幢3单元的住户告诉记者，他们一家三口申请到的是一套面积为74平方米左右的房子，按照每平米11元的租金计算，加上每平米1.3元的物管费和水电费，每月至少花去1000多元，“我们原来住在龙头寺附近，那边比这边方便多了，租金还花不了这么多。”

　　虽然开通了825路和882路公交车，但是每天上下班高峰时期，两路公交车都十分拥挤。一位在渝中区朝天门地方上班的住户更是抱怨：她每天早上5点多钟就必须出门，因为路上至少要花费两个多小时，“上下班成本实在太高。”

　　据洪泉物业的一名保安透露，公司派到民心佳园的员工有100多人，包括清洁工、水电工和保安等。自从有人入住后，他们听得最多的就是业主对交通和配套等设施无法跟上的抱怨。

　　“只有一个小超市，要买菜就必须乘车到毛溪、观音桥等农贸市场。”该名保安还透露，物业公司经常收到住户家漏水、漏电甚至漏气的反映，“维修这些事情实在忙不过来，我们就只好躲着那些住户。”

　　“重庆建公租房，是租给大学生、农民工，但价格贵，他们承担不起。”重庆大学一位教授言语中有些愤怒。根据重庆租住政策规定，凡是前来租公房的人士，不问身份、不问社保证明、不管老少等均可入住。

　　5月12日，在重庆金渝大道99号汽博中心附近的一家酒店上班的张建强告诉记者，与酒店毗邻的重庆公租房奥林匹克花园目前住进去的人很少，月租1200元也比较贵，“他们只住了一个月，就想搬出来了。”

　　张建强表示，在重庆上班，60%打工族月工资在1200-1500元左右。他说，在重庆沙坪坝上班，在红槽房租房子，才400元/月（单间），两室一厅的才800元/月，沿着铁路边上的小路步行30分钟就可以到达。

　　“在规划公租房时，不要"闭门造车"，多考虑一些实际问题。”上述重庆大学某教授表示。

　　适当放宽条件

　　与入住者的感受匹配，重庆公租房首次摇号就意外遇冷，也让业界一片哗然。

　　“公租房的申请人数，远远低于官方充满热情的预期。”5月12日，重庆一公司负责人张云告诉《华夏时报》记者，这个尴尬的局面，让政府的颜面不好看。

　　“市民从接受申请到第一次摇号的时间不够，只有短短17天，很多群众来不及准备相关材料。”对于申请遇冷，重庆公租房管理局这样解释称，下一次估计会好很多。据悉，重庆公租房有单间配套、一室一厅、两室一厅、三室一厅等户型，面积在35到80平方米之间，月租金价格在9元-11元/平方米。

　　“公租房租金价格并不太具优势。”张云向记者分析，以民心佳园为例，80平方米的户型租价为每月800元左右，离民心佳园只有几公里之外同样大小的民房，出租价在每月1000元以内，而公租房除出租价格略低于民房外，屋内设施几乎没有。

　　本报记者采访获悉，申请人所要满足的基本条件是个人收入不高于2000元/月，家庭收入不超过3000元/月。而因为申请遇冷，申请条件已经有所放宽。

　　记者在多个申请点现场发现，原定于今年10月公务员参与第二批公租房申请的规定已经取消，公务员也可以在目前进行申请。“收入方面有所宽松，大学毕业生、务工农民、有重疾的，还有退休人员，可以不受收入限制的规定。”相关申请点负责人并不忌讳放宽申请公租房，有的地方为完成任务祭出“奖励3000元”的承诺。

　　在民心佳园公租房小区，之前制定的申请公租房收入限制中，单身人士月收入作出适当调整，在2000至2500元之间波动，此前比较死板。“这只是临时性的变化。”相关工作人员如是回应记者的质疑。

　　资金难题待解

　　重庆公租房的压力不仅来自申请入住，更重要的还是建设资金问题。

　　随着房价上涨和重庆加大民生投入，2010年底重庆公租房的计划进行了大规模调整。原来10年建成4000万平方米公租房的计划缩短到2012年完成。按照4000万平方米公租房规划，以满足重庆30%到40%的社会住房需求。

　　按照重庆市4000万平方米公租房计划，接下来仍需1350亿元-1550亿元的持续投入，仅2011年重庆市公租房建设实际使用资金、土地投入及税费减免总计为350亿元。

　　这么大的资金何来呢？

　　2011年1月27日，重庆市市长黄奇帆在重庆房产税试点改革发布会上透露：“我们公租房投资需要多少钱?三年建4000万平方米，大概要1000亿元资金，其中300亿元是政府拨款，政府的土地储备加现金拨款，公共财政支出为低收入群体承担这笔公共费用。”

　　重庆社科院区域研究中心研究员李勇认为，“财政支出还是有一定压力。”

　　记者采访的情况表明，银行信贷是重庆公租房最重要的资金来源，但实际运行的情况并不乐观。重庆地产集团一位负责人坦言，为重庆公租房提供商业贷款的银行，“去年确实有利率下浮10%的优惠，但今年银行不乐意了，正在谈判。”

　　不仅如此，自2009年“城投债”受到争议开始，地方政府的信用担保也越来越不保险。据悉，重庆地产集团和城投集团是两家负责公租房建设的国有投融资平台，目前重庆公租房的业主单位是这两家国有企业，动用的土地也是他们的储备用地。

　　此外，重庆也提出引导如保险资金、社保资金、信托资金等社会资金参与公租房建设，但目前为止并无实质进展。“这些钱投进去了，如何有效解决投资回报期长的问题，更是需要考虑的问题，难度就在这里。”

　　“公租房在资金来源上，目前东部地区以自有投入为主，辅以市场化运作，而西部地区以国家和本地投入为主。”上海市房地产高级专家顾海波认为。