国土部清查农民被上楼 严查不顾条件大拆大建

　　昨日，国土部开会部署清查增减挂钩试点整治工作，通过自查清理、检查纠正、抽查等方式，处理农民因为此政策“被上楼”的问题。

　　此次清理检查，囊括2006年以来，各地开展增减挂钩试点和农村土地整治工作，以及以各种名义擅自开展建设用地置换等情况。

　　严查不顾条件大拆大建

　　去年以来,城乡建设用地增减挂钩中出现的问题经本报披露：在开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点的过程中，有些地方发生了违背农民意愿，强迫农民上楼。

　　国土资源部总规划师胡存智介绍说，此次清查，对国土部批准的增减挂钩试点，要从挂钩周转指标管理、项目区设置、项目区审批、拆旧复耕及耕地质量、安置建新、收益分配、权属调整、尊重农民权益等方面进行全面清查和总结规范。

　　他说，对存在的问题逐一排查到位，重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改;对不符合要求的地方性文件要修改或废止。

　　叫停试点外建设用地置换

　　除了对国土部批准的增减挂钩试点的清查外，国土部还要求，对增减挂钩试点外开展的建设用地置换进行清理检查。

　　其中，对增减挂钩试点之外，各地在推进农村新居建设、危房改造和小康示范村建设等工作中，开展城乡建设用地调整使用的行为进行全面清理检查。对不合规的涉及建设用地置换、复垦土地周转等的地方政策文件和相关规定一律予以废止;对继续在试点外进行建设用地置换和复垦土地周转的，一律停止实施，进行整顿规范。

　　另外，各地还要对农村土地整治清理检查。

　　胡存智说，对未按要求进行自查清理和整改不到位的，要限期整改，限期整改期间暂停下达挂钩周转指标。