房产税成楼市调控利剑 购房再现“观望风”

　　1月4日，一则房产税即将开征的消息再一次 “飘过”，开启了2011年房产税新一轮的讨论热潮。

　　当日，上海媒体发布信息称，继重庆宣布拟对高端房征特别消费税后，上海也将开征住房保有税。

　　紧接着，全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，房产税开征只是时间问题，房产税试点将在数月内启动，上海、重庆将分头试点后再总结推广。此外，据国家发改委财政金融司人士介绍，部分城市推进房产税改革的条件已经成熟。2011年，如果房价继续大幅上涨，房产税试点很可能推出。

　　这则半官方回应信息被业内解读为，房产税及类房产保有税正在可行性研究阶段。

　　被业界视为楼市调控最后一把利剑的“房产税”，千呼万唤，渐行渐近。

　　房产税征收“疑点”多

　　据媒体报道，上海、重庆等试征房产税的城市已经做好了征收房产税的前期准备和市场调研,包括清查房屋总量、物业类型、区域分布以及房产价值评估等。而直至目前，尚未有任何官方消息透露房产税的征收范围、细节、税率等参考方案。

　　省城房地产业界人士称，房产税征收面临的难题仍有很多，在“为何征收”和“怎样征收”两个关键问题上，业界、政府仍然一头雾水。对于征税后将产生什么样的影响，购房者心里更是没底。

　　疑点一：

　　征收房产税目的何在

　　2010年4月至今，各路媒体有关征收房产税的信息多如牛毛，国家为何开征房产税，各方解释不尽相同。最主要的有两点：抑制楼市投资性需求；增加地方财政收入，改变过分依赖土地财政。

　　省城某知名房地产数据调研公司的李经理称，房产税收不可能取代土地出让金，进而也无法让地方政府摆脱对“土地财政”的依赖。地方该高价卖地的还会高价卖地，没人会嫌钱扎手。另外，开征房产税也不会取代原本附着在房产市场上的其他几十种税费。开征房产税意味着政府从房产市场获得了更多的收入，这个收入不会凭空产生，而只会以抬高市场成本为代价，并最终体现在房价上。所以，若以增收为主要目的开征，令人担忧的结果就是，政府收入增加了，但房价不仅没能得到抑制，反而助推了房价，房产税平衡市场的作用会打折。“房产税从字面上理解，是房产持有税。可房子从建好那一刻起，已经开始贬值，政府收税说不通。”省城一家房地产经纪公司的薛先生称，各地房价增值的部分是土地。而购房者在买房时，已经交了土地出让金，政府再收房产增值税，是重复收税。在欧美等国，也有类似的税种，有的国家叫土地增值税，目的是为了让商品房涨价，因为税的用途用于社区绿化、基础建设、道路翻新及保障房的建设，房产持有者的房子在纳税后会继续增值。国内收房产税，为了调控房价，感觉违背了房产税收取的初衷。

　　疑点二：

　　征收范围如何确定

　　从征收对象上来讲，业界并未达成共识。有专家认为应该从商业项目开始征收，逐步推广，而反对观点认为，在目前投资性购买热情不减的情况下，只征收商业项目无法抑制住宅市场的房价。

　　长风东街某项目的营销经理张治波分析，中国的许多房子搞不清房主是谁，该去找谁征税。清理所有产权等工作都非常麻烦，像很多小城镇在房地产交易过程当中，根本不办过户手续。而开征房产税不可能只在大城市进行，不在中小城市实施。“以总价为100万元的房子为例，在太原能买到三室两厅150平方米的大房子，去了北京仅能买到一套三四十平方米的小一居，到了县城则够买一栋别墅。”张先生称，从这个角度说，房产税按面积、总价、所在地域标准收取不公平，几个条件结合的收税标准又给收税带来难度。

　　另外，小产权房要不要收税也是房产税能否公平落地的焦点。不收税，对商业住宅的业主不公。收税，等于变相承认了小产权房的合法性。“还有在不同地域拥有多套性质不一住房的房主，应该按哪套房作为二套房收税？单位集资房、老公房、平房、四合院要不要收房产税，都会引来民众质疑。”