央企障眼法：左手退地右手造“高价地”

　　尽管迟到了3个月，中远集团还是成为了首家退出房地产市场的“非地产主营央企。而中信[简介最新动态]集团，在今年分别以总价52.4亿元和63亿元的土地出让价格，两度刷新北京“地王”纪录 央企近期的动作让人有些疑惑。

　　12月16日，中远集团宣布，将出售其所持有的远洋地产股份，至此，中远集团将是78家涉足房地产的央企中最早退出地产业务的企业。但硬币的另一面是，21日，中国中信集团以63亿元竞得北京朝阳区某地块，再度刷新了今年以来北京土地出让的总价纪录。此前的17日，央企保利地产更是两度刷新了广州单价“地王”纪录。

　　值得注意的是，国土资源部于19日晚发出通知，要采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。“只有进一步厘清中央企业的职能定位，才能减少此次楼市调控中人为的阻力。”有专家表示。

　　迟到的首例央企退地

　　今年3月15日，央企在北京制造了3块“地王”后，国资委3月18日宣布不以房地产为主业的78家央企要逐步退出房地产市场，次日即下达了15个工作日内退出的时间表。作为非房地产主业的央企中远集团首先表态，半年内彻底退出房地产市场。

　　时间转至12月16日晚，中远集团子公司中远国际发布公告称，拟按每股5.6港元的价格，在市场上配售其所持远洋地产16.85%的股份，21日资金将全部到账，完成交割。

　　这意味着，尽管迟到了3个月，中远集团还是成为了首家退出房地产市场的“非地产主营央企”。

　　远洋地产行政总裁李明表示，中远国际实际并不干涉远洋地产的管理，中远退出对远洋地产的经营与管理没有任何影响。而根据远洋地产公布的数据显示，截至12月16日，公司协议销售额首次突破200亿元，达到203亿元，比2009年同期上升超过42%。远洋地产同时表示，将尝试多种业态领域的布局，有计划地在各地开拓了旅游地产、体育地产、产业地产等地产开发模式。

　　在中远退出后，接盘者又将会是谁？据媒体报道，或是香港财团南丰集团。

　　远洋地产曾在本月14日公告，计划与南丰集团旗下公司联手拿地。23日又公告称，与南丰集团成员祟高成立合营公司，共同发展北京商业物业项目。此前的11月，远洋地产已经与南丰集团共同斥资50亿港元成立合营公司合作开发大连四宗总地盘面积74.84万平方米的地块，双方分别持有两宗土地的使用权。

　　远洋地产表示，与香港知名地产发展商合作，相信能提升项目价值，凭借双方的品牌及网络，有利项目吸引更多知名企业加入成为其客户或租户。

　　央企退地进展缓慢

　　中远退出远洋地产，兑现了此前的承诺。但仍有70余家非地产主业央企“待字闺中”。中远的此番作为，是否会加快其他央企退出房地产业的步伐？此前的5月份，在北京、上海等产权交易所，曾迎来一波央企密集挂牌转让地产业务的潮流。

　　“目前来说，根据前一段时间国资委本身的表现来看，其他央企要退出房地产的话恐怕为时尚远。”经济学博士马光远表示。

　　据了解，国资委有关人士4月份曾表示，78户非房地产主业央企均已如期向国资委上报了退出方案，国资委目前正在加快汇总相关方案，并将与相关央企举行会议以进一步协商和完善退出方案。

　　“立即退出具有一定困难，需要一个过程。”国资委官员同时表示，非房地产主业央企情况各有不同，许多企业从事房地产业务并不是盲目进入，而是存在历史原因。

　　而在今年5月份，中国航天科工集团公司、中国核工业集团、中石化以及哈电集团等央企都在产权交易所挂牌转让其房地产项目，虽然市场关注度也比较高，但却并未找到合适的接盘方。

　　“类似这样的央企转让的地产项目盘子都比较大，其中有一些项目还是当年的‘地王’项目，转让价格自然偏高；另外，部分央企的项目还有很多类似拆迁和债务等历史遗留问题，这也让很多投资方因此却步。”业内有关专家分析认为，央企转让项目具有的这些特点，对接盘方就提出了很高要求，不仅要有相当的实力，更需要有丰富的业内经验，而这样的房地产企业实在是少之又少的。

　　“希望国资委能够通过中远的退出方式，能够对其他央企能够施加更多的影响力，加快退出步伐。”马光远说。

　　央企定位仍待解

　　身处调控的楼市，在上演央企退地的同时，也在演绎着央企拿地的“凶猛”，保利集团和中信集团先后在广州、北京再度制造“地王”。此前几日，国土部再次发文要求落实房地产用地调控政策，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。

　　记者也注意到，主业为房地产业的保利集团归属于国资委管辖，但中信集团却并非如此。中信地产此前也明确表态，中信集团是以金融业为主营业务的企业，隶属于国务院。国资委明令78家央企退出房地产行业，与中信地产无关。而正是中信集团，在今年分别以总价52.4亿元和63亿元的土地出让价格，两度刷新北京“地王”纪录。

　　分析人士指出，有些央企虽然不在16家的范围内，但是由于监管权不在国资委，因此没有受到影响。对于这部分央企的房地产业务应该尽快明确监管主体，规范企业的行为，避免更多疯狂拿地的现象出现。

　　马光远认为，除了要求78家非房地产主业的公司退出房地产领域之外，应该更进一步，明确规定中央企业应该彻底退出房地产投资领域，而将精力集中在国民经济的战略性，基础性领域，在这些领域发挥不可替代的作用。这样才能厘清中央企业的职能定位，才能减少国家房地产调控政策的人为的阻力。

　　国资委新闻发言人杜渊泉也曾公开对媒体强调，中央房地产企业应在主动履行社会责任、承担国家保障性住房和安居工程建设任务中发挥积极的作用。