公租房供应乏力 租房新规恐遭“执行难”

　　近日，住房城乡建设部出台《商 品房屋租赁管理办法》（以下简称“租房新规”）规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准；出租者不得将原设计房间区隔开来单独出租。针对这项将于 2011年2月1日正式施行的租房新规，有受访者表示，在目前房价高企、住房市场需求强烈、公租房供应乏力的情况下，租房新规会增加租房群体尤其是中低收入租房者的生活负担。同时，业界人士认为，新规虽对租赁双方权责作出更为细化的规定，但实际操作很难，政府部门不如切实增加“廉租”房供应，调节群租行为。

　　租房新规恐殃及“蚁族”

　　目前正在紧张准备考研的小陈与另外7个“研友”一起租住在山师东路某小区一套80平方米的房子里，房东用胶合板将房屋隔成8个基本等大的单间。“这附近很多房子都是租给考研的学生，基本都是这么设计的。”对于群租，小陈见怪不怪地说，“虽然从消防、安全上确实有很多隐患，但这里每个月的租金只有 240元，低价才是最大的吸引力。”对于租房新规，忙于考研的小陈还一无所知，“要是真不让租了，那也只有无奈接受。”

　　同样被低价“吸引”的还有从事超市销售工作的张可。来自内蒙古的张可今年6月从济南大学毕业后选择了留在济南发展。“我和一个同事拼租了一套60平方米的房子，月租金1000元，两人平摊。”对于住建部即将出台的新规，张可表示，如果真的不让拼租了，现在1500元左右的月收入，只能让他陷入既买不起又租不起的尴尬境地。

　　租房市场或水涨船高

　　新规虽对租赁双方的权责作出了更为详细的规定，但在现实中究竟如何操作，也引起业界的关注。“可能出现的结果无非有两种，一是不断检查，发现违规的罚款，然后业主继续经营；二是对隔断的墙强行拆除。但无论哪种方法，现实操作难度都会很大。”独立房屋经纪人豆汝红分析说，“那么多出租屋，显然不可能一家一家去查房主是否分隔了房屋。再说房客未经房主同意转租房子又该怎么办？一系列的操作问题立刻浮上水面。”

　　“现在的房屋租赁市场已经很热了。从今年4月新政出台至今，济南市租金总体水平已经上涨了约10％，眼下租金水平仍在不断攀升。”玛雅房屋客户经理杨剑分析说，由于地产新政的强势打压让很多购房者都认为房价今后将会下降，而暂缓置业计划，租房住就成了更多购房者关注的过渡居住方式，但租金的持续上涨也让合租、拼租、转租等现象越来越多，这就给租赁市场的治理和实际情况调查制造了很多新的障碍。

　　采访过程中，不管群租还是拼租者均表示，如果新规确实严格执行，他们即使借钱也要购买一处小型住房。“在廉租房供应乏力的情况下，可以说租房新规在变相助推房价的上涨。”豆汝红说。

　　“限租”不如增加“廉租”

　　商品房租赁需要加强管理，但是否应在“限制群租”上大做文章，业内人士有着不同看法。

　　“与其在‘限制群租’上费力不讨好，不如在‘廉租’房建设上多给力，让市场发挥更多的作用，而不是仅仅依靠行政性的办法。”杨剑分析说。

　　“应当更多地发挥市场的调节作用，而不是简单的行政指令。”南开大学国经所李磊博士分析说，“一方面应保证廉租房的建设数量，增加社会供给，起到减缓高房价对低收入人群冲击的应有作用；同时，则要降低廉租房准入门槛，不仅要向城市低保户和困难户开放，也应每年拿出一定数量的廉租房，用于社会低收入的学生、农民工等弱势群体入住。这样既起到抑制‘群租’的势头，甚至可能反过来‘冷落’房主将房屋隔间出租。”