国家土地总督察在京约谈五市七县负责人徐绍史

　　12月16日上午，在全程面向社会媒体的公开中，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在京集体约谈陕西省渭南市、黑龙江省铁力市等12个市（州）、县（市、区）人民政府主要负责同志，面对面提出整改查处要求。此举意味着2009年度全国土地卫片执法检查问责工作正式启动。

　　这次依据2009年度卫片执法检查结果而接受国家土地总督察约谈的对象分别是：陕西省渭南市、山西省运城市、黑龙江省佳木斯市、云南省红河哈尼族彝族自治州、湖北省襄阳市、黑龙江省铁力市、广西壮族自治区防城港市港口区、山西省大同县、黑龙江省牡丹江市阳明区、辽宁省灯塔市、浙江省上虞市、辽宁省庄河市政府主要负责人。据悉，根据2009年度卫片执法检查结果，上述被约谈地区违法占用耕地面积比例均达到15％以上，且月平均违法占用耕地面积在同类地区中排在前列。

　　集体约谈会由徐绍史主持。会议在紧张、严肃的氛围中依次完成四项议程：部党组成员、副部长贠小苏首先通报2009年度土地卫片执法检查情况；被约谈的五市（州），七县（市、区）政府主要负责人分别作简短发言；部党组成员、国家土地副总督察甘藏春讲话；徐绍史作总结讲话。

　　徐绍史在讲话中指出，依据《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》【国办发〔2006〕50号】，国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府土地利用管理情况进行监督、检查。国土资源部召开这次集体约谈会，正是依据这一文件精神依法履行职责。他指出，通过约谈，面对面地开展批评与自我批评，面对面地开展督察，面对面地商议整改，有助于督促各地尽快查处整改违法用地，同时也是对干部的警示和爱护，防止大批干部倒在问责红线上。徐绍史强调，集体约谈会的形式，实质上是国家土地督察机构和国土资源部门依法履行职责、守土尽责的一种方式，也是国土资源部门在“双保”的双重压力下作出的“善治善为”的抉择。他认为，面对复杂的局面和繁重的任务，国土资源部门不能不作为，也不能乱作为，而应该依法行政、善治善为，约谈正体现了这种选择的智慧。

　　徐绍史在总结发言中强调指出，土地问题是政治、是大局，直接关系到国计民生。从这个角度来审视土地管理问题，在座被约谈的12个地区，在土地利用和管理上存在的问题，性质是严重的。作为国家土地总督察，必须郑重地提出严重批评。他同时指出，卫片执法检查中发现的诸多问题，与国土资源管理工作跟不上，服务跟不上，改革跟不上也有一定的关系。所以，要以这次集体约谈会为契机，面对面加强交流学习、相互促进，上下联动，共同改进工作。徐绍史希望大家抓住2009年度卫片执法检查的契机，坚定不移地抓好整改查处问责工作, 坚决纠正和严肃查处各类违法用地，将用地行为纳入依法规范轨道。他相信通过这次约谈会，大家会在统一思想、提高认识的基础上，更加依法依规地管好用好土地，更好地保障发展、保护资源、爱护干部。

　　甘藏春在讲话中强调了三点意见。一是严格土地监管，增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。土地管理与贯彻落实科学发展观息息相关。在土地问题上，是否执行国家的法律法规，是否依法依规用地，是衡量党委、政府是否与党中央保持一致、是否真正贯彻落实科学发展观的严肃政治问题。领导干部在这个问题上，必须要有清醒认识，必须切实履行起第一责任人的职责，要进一步增强落实科学发展观的坚定性和自觉性，从资源国情出发，从构建和谐社会出发，从爱护干部出发，从维护人民群众的合法权益出发，高度重视土地管理工作。

　　二是正视存在问题，增强改进土地管理工作的紧迫感。这次被约谈的五市（州）七县（市、区）违法用地问题突出，需要引起高度关注。违法用地问题暴露出复杂的成因，既有主观因素，也有客观因素，既有认识问题，也有体制机制问题，既有地方政府的问题，也有相关部门的问题，还有国土资源主管部门监管不到位的问题。正确面对问题，需要大家面对面地商议筹谋、实事求是地改进工作,共同寻求治本之策。

　　三是切实采取措施，进一步加大违法用地整改查处力度。各地要以这次集体约谈为契机，变压力为动力，以铁的决心，铁的措施，加大整改力度，既要解决违法问题，还要解决机制完善的问题，真正把违法整改措施落实到位。

　　约谈会上，五市（州）七县（市、区）的政府主要负责人，在发言中作了深刻的反思和检讨。他们纷纷表示，通过这次土地卫片执法检查和约谈，使他们更加深刻地认识到土地管理和耕地保护的极端重要性，更加清醒地认识到党和人民赋予地方政府的神圣职责，促使他们更加自觉地贯彻落实科学发展观，正确地处理好保障发展与保护资源、当前发展与长远发展、局部利益与整体利益的关系。他们表示，一定要化这次约谈的压力为动力，认真总结经验教训，切实转变思想观念和发展方式，以最大的决心、最坚决的态度、最有力的措施，确保整改查处全面到位，实现土地管理秩序的根本好转。

　　辽宁、黑龙江、山西、浙江、湖北、广西、云南、陕西等省（区）人民政府分管副秘书长、国土资源厅厅长，被约谈的市（州）、县（市、区）政府主要负责人、分管领导及国土资源局局长，国家土地总督察办公室及驻地督察局负责同志，部机关主要业务司局负责同志参加了约谈会。