济南万盛园小区业委会“走访管理部门”花费引争议

　　万盛园小区业委会公示的收支报表引来众多业主的关注。王媛　摄

　　一张小小的业委会花销明细公示后，竟然引发一场不小的风波。近日，有网友指出万盛园小区业委会公示的花销中存在问题，不仅总花费达到了26万多元，而且还包括“节假日走访管理部门”的费用。在大家看来，“走访管理部门”显然是摆不上桌面的事情，而且有贪贿之嫌。

　　不过，万盛园小区的不少业主对业委会的这份公示还是表示认可的，毕竟，公示总比不公示强。无论怎么说，万盛园小区业委会在费用公示上走出了勇敢的一步，在化解物业和业主的矛盾方面也是利大于弊。

　　网友惊呼：

　　这份公示太牛了

　　在省城一家网站论坛上，网友“中国仁”发布的一张图片显示的是万盛园小区业委会的一年收支明细表，该网友对明细表提出了质疑，“原来许诺的修路等都没有实现，却拿钱拜访上级领导、组织中老年人旅游，看着业主的钱被如此花掉，真是气愤。”

　　节假日走访领导也敢公然上榜?到底是真是假?12月3日，记者来到位于堤口路的万盛园小区。在小区正门口两个宣传栏上，贴满了一年来小区各位业主所缴纳的车位费，外加一份“2010年业主委员会收支报表”。这份报表不仅公示了业委会的各项收入，也将花销一一列出。收入方面主要包括车位费、房租、临时停车费、出入证、广告和去年结余等六大项，一年共计27万余元。而支出项目更多、更具体，小区文体活动、公共设施添置及房屋维修等均一一列出，共计18类。

　　这份收支报表详细列出了大大小小18项支出，共计花费265482元。出人意料的是，在报表支出一栏，记者发现，“小区打药及小区活动、节假日走访管理部门花费12154元”被真真切切地写了出来。

　　这份花销明细公示后马上引来一些业主的热议。一年的支出达到26万多元，但钱花到哪儿还是不够细，像乒乓球台、休闲椅这一项就花了1.3万多元，到底买了几把椅子?修了几个球台?一些小额的支出为何没有列出来?有网友说，“花费中居然还有走访管理部门的费用，这份公示太牛了。”

　　业委会抱屈：

　　我们真不想干了

　　节假日走访管理部门是否涉嫌行贿?拿业主的钱巴结上级领导竟还敢公示，这也忒大胆了?面对业主的质疑，万盛园小区业委会主任杨照金感到很委屈，他说，“节假日走访管理部门这个说法也不准确。不是走访而是邀请，春节前我们搞了联欢会，邀请了一些领导来看踩高跷等文艺演出，一直忙到中午，业委会就请了顿饭。”杨照金说，业委会每个成员平时都是免费为业主服务，正好赶上春节就借机聚了一下。

　　“业委会这个活真是不好干，一个小区成百上千的业主，很难做到让每个人都满意，众口难调。”杨照金坦言，这12154元主要是花在了小区打药灭虫和小区活动上了，当时弄收支表时怕业主说闲话，就把“饭费”写成了“节假日走访管理部门”。“业委会成员太不容易了，平时义务为业主服务，不拿一分钱，可有的人还是不理解，费力还不讨好，孩子也都不想让我干了。”

　　“我们真不想干了!”万盛园小区业委会的运行目前遇到了极大的困难，一半委员已经明确表示不干了，可能还会有人陆续离开。一位不愿透露姓名的委员伤心地说，这个活真没法干，不办事说你不作为，办事又遭人质疑，大家都有自己的工作，一分钱不拿为业主服务，到头来还惹一身不是，甚至影响到与左邻右舍的关系。

　　针对业主关于组织中老年旅游、花费明细不够细等问题的质疑，杨照金不想多说什么。“我们这届业委会好多人都有自己的公司或工作，开的车有的价值一两百万，谁会去贪这点钱?”

　　业主看法：

　　公示总比不公示强

　　万盛园小区业委会勇敢地公示花销明细报表引来一些质疑声，但在记者采访中，不少业主还是认可业委会工作的，认为公示很“给力”，让人信服。

　　正在小区健身的一位刘姓老人聊起小区业委会赞不绝口，“小区业委会办了很多好事，修了花园、乒乓球台、休闲椅，还组织中老年人一起去日照旅游，比以前的物业公司管理时好多了”。

　　业主马先生认为，业委会接手小区一些公共收费以来，的的确确办了很多好事，小区监控系统安了、车位费降了、文体活动多了，一年收支也写得很清楚，平时比较关心小区的业主一看就明白了，每件事都摆在那了。

　　“公示总比不公示强。”小区业主陈先生说，收取业主的费用应该再用到每一位业主身上，公示的信息应该更加详细、准确。“像乒乓球台、休闲椅这一项支出，最好要注明是买了几把椅子、几个球台，这样大家看起来就一目了然，不至于让大家再猜疑。另外，一些小额的收益最好也要列入其中，像外来汽车进入小区需收费两元，这在报表里似乎没有体现。”

　　让人不解的是，小区业主为何一直只提业委会而闭口不谈小区物业?杨照金解释说，过去物业公司与小区居民关系有些紧张，小区很多公共设施损坏了，物业公司长时间不维修，居民们很有意见。后来，物业公司收取管理费用经常遇到困难，业委会就自发地代替其收取车位费、广告费等。去年，业委会与物业公司达成口头协议，小区的所有公共设施经营收入业委会与物业各占三成，剩下的四成用作小区的维修费用。而到今年，小区所有的公共设施经营收入统归业委会所有并管理。

　　小区业委会主动公示花销明细在省城屈指可数，万盛园小区业委会副主任徐先生表示，这次收支公示作用显而易见，主要是为了让业委会工作更加透明，与业主们关系更加融洽，业主对业委会也更加信任。

　　记者随后来到万盛园小区物业管理处，一工作人员声称，自己不是公司领导，不愿意接受采访。“和你说有什么用呢?你能解决问题吗?车位费能给我们争取过来?”该工作人员也承认物业收费困难，有不少业主不配合，已经亏损一段时间了。

　　对此，济南市住房保障与房产管理局物业管理处处长张恒志表示，根据省物业管理条例，业委会直接收取费用这种做法值得提倡，业主自治组织收取费用，业主比较信任，也有利于减少物业和业主之间的矛盾，只要按照物业合同支付相关费用即可。业委会公示收支账目既可以满足业主知情权，又可以让业主了解物业服务内容，更好地监督物业公司。

　　物业公司：

　　公示会带来麻烦

　　我交的钱谁做主?业主对于每月交的物业费一直有许多疑问，而长期以来得不到答案。

　　记者走访了省城多家小区了解到，在省城，除少数小区物业因各种原因“被”公开收支明细外，大多数小区物业对于费用使用情况从不公开。对于公开物业费，物业公司普遍有担忧，害怕因此引来新麻烦。

　　在今年10月份，富翔天地小区的公告栏上贴出了小区今年整修供暖设备的花费明细，共花费维修金37万元，这么大的款项也引起了小区业主多方面的质疑。经历了小区新老物业的更换，家住富翔天地小区32栋的苏先生告诉记者，物业对业主进行管理费公示的行为值得肯定，但是监督还不够。“如果物业花了1万元，但在公示报表上写成1.5万，业主们往往无法分辨报表的真伪及准确程度。”

　　省城东部一家物业公司一位负责人说，居民对于物业要求不是很高，只要服务满意就行，如果公布了物业费收支，可能会影响公司盈利，并带来新麻烦。也有物业公司表示，物业服务企业自负盈亏，肯定追求利益最大化，完全公开财务收支情况后，如果盈利过多，担心小区业主会提出降低物业费等要求。

　　“公示可能会有麻烦，不公示只会让矛盾越来越大，公示就是为了化解业主矛盾，取得业主信任。”万盛园小区业委会主任杨照金表示，公示一年的收支情况就是让大家明白，避免被人怀疑业委会贪污。让杨照金欣慰的是，小区80%以上的人对这份收支报表还是满意的。

　　对于物业公开费用收支情况的做法，也有市民并不赞同。市民王先生认为，物业公司按照规定收取的物业费是不需要向业主公开的，只要提供物业服务就可以了。物业公司只要公开归业主共有部分的费用收支即可。

　　济南市物价局房产处一位负责人表示，根据《济南市物业服务收费管理实施办法(试行)》规定，对于物业费花销明细公示的问题，业委会可以和物业公司以合同的形式来约定，并对物业公司进行监督。济南市住房保障与房产管理局有关人士则表示，物业纠纷近年来有些增多，公布物业费使用情况可以缓解物业和业主的矛盾。物业费到底公不公开、公开哪些内容，需要业委会和物业公司在签订物业服务合同时进行约定。

　　律师说法：

　　咋公开需要约定

　　物业管理费是否有必要向业主公示?应该怎样公示?山东法策律师事务所主任张法水表示，目前我省对物业费公示还没有明确规定，只能根据省物业管理条例，在签订物业合同时，业委会和物业对哪些费用需要公开进行约定。

　　2010年9月省物价局制定的《山东省物业服务收费管理办法(征求意见稿)》规定：物业管理费花在什么地方、公共设施经营收入等必须要向业主公示。根据《山东省物业管理条例》规定，物业管理收费可分为酬金制和包干制。实行酬金制收费方式的，物业管理的各项资金应当按规定建账，其收支情况应当定期公布。实行包干制收费方式的，只需要定期公布物业共用部位、共用设施设备以及相关场地经营所得的收支情况。

　　山东法策律师事务所律师卢晓波说，虽然出台了一些规定，但是有些小区在操作过程中并不规范，产生了很多经营性收益方面的纠纷，甚至有的物业公司在业主不知情的情况下擅自挪用公共收益。此外，物业在一些项目花费上也存有漏洞，用谁修、用什么材料、花多少钱等都是自己说了算，在现实中缺少有效监督。

　　卢晓波建议，对于物业费管理的监督，可以让第三方专业审计机构定期进行审计，这样的结果可以让双方共赢。

　　据物业主管部门一位负责人介绍，还有一个较好的办法是由小区业委会聘请物业公司，公司在物业收入和经营性收益上只有管理权没有使用权。所有使用事项须报请业委会批准。但这样业委会需要承担很大的工作和责任，推广起来有一定难度。

　　万盛园小区2010年业主委员会收支报表

　　一、收入，共计278372元

　　车位费总收入 219720元

　　房租收入 34000元

　　临时停车费收入 1600元

　　出入证收入 2190元

　　广告收入 550元

　　去年结余 20312元

　　二、支出，共计265482元

　　楼长、委员、发放文具、茶话会

　　办公用品、复印文件、验钞机、电壶、电扇等 3624元

　　花园、花架、喷泉维修 27670元

　　文体活动用品、奖品、音响等 8100元

　　小区打药及小区活动、节假日走访管理部门 12154元

　　房屋建设维修(花园、水泥、地砖、沙子、建监控

　　室出租房修缮) 53918元、

　　划车号用品 3221元

　　看病号、丧白事、因公看病

　　2110元

　　大门彩灯用品 890元

　　2262元

　　休闲椅、乒乓球台 13033元

　　租吊车、交通、通信 2570元

　　监控系统、电脑 62859元

　　落杆系统、隔离柱 32440元

　　LED屏 19736元

　　护卫工资补贴、高温茶 2300元

　　划车号支庄老师工资 3000元

　　中老年人日照旅游 15125元

　　其他杂项 470元

　　三、结余，共12860元

　　(本表格数据依据公示，整理时未作改动)