世博园区土地四成或将拍卖 预计收入2000亿元

2010年10月21日，上海世博园的马路上挤满了人。 CFP供图

　　10月31日,上海世博会将圆满闭幕，上海世博会赚到钱了吗？

　　早在开幕前，有关上海世博会将出现巨额亏损的说法甚嚣尘上。当时，外界披露的上海世博会直接投资为286亿元，加之城市升级改造等配套建设投资，总投入高达3000亿~4000亿元。根据最新数据，世博会的直接投资已增至386亿元，于是，怀疑世博会亏损的猜测就更加“底气十足”。

　　世博会开幕前，上海财经大学世博经济研究院院长陈信康预计：上海世博会的增量消费为468.64亿元，产出影响为794.77亿元，其经济效益是北京奥运会的3.49倍。

　　近日，陈信康在接受本报记者采访时坦承，当初的预测偏于保守，世博会的实际收益超过当初的预期值。他向记者透露，计算世博会收益的模型正在制订之中。

　　而据记者了解，世博会结束后，世博园区的开发利用获得的收益将可能高达数千亿元。

　　本报驻上海记者/

　　陈庆辉、李媛、吴红林

　　直接收益：此前几届世博鲜有盈利

　　为了到上海看世博，山东的张大姐一家提前一个月就开始忙碌了。

　　张大姐首先买了两张门票，接着订机票和宾馆，预订了2天的行程。张大姐准备了1万元的预算。不过，她最后还是超支了。为了顺便逛逛上海，去尝尝城隍庙的小笼包，张大姐夫妇在上海多留了一天。她还忍不住买了两只海宝玩偶。

　　要给上海世博会算一笔经济账，首先要把直接收入理清楚。一般说来，世博会的直接收入主要包括门票、特许商品销售、园区餐饮以及赞助费。

　　从历届世博会看，直接盈利并非易事。历史上世博会盈利、持平和亏损的，各占1/3。但从1992年开始，多届世博会都在赚钱环节上败北，德国汉诺威世博会更是造成了10.06亿美元的巨额亏损。只有日本爱知世博会打破了亏本魔咒，由于游客多达2200万人（远远超过预期的1500万人），最终实现了9000万美元的盈余。

　　客流量决定盈亏

　　在最初的计划中，上海世博会总投资286亿元，其中园区建设费用180亿元，运营费用106亿元。但如今，这一预算已经大大超支。园区设施因为天气和人流的缘故而大大增加了投入：增加清扫工，增加遮阳伞，增加大量冰块、喷雾设施和直饮水的供应等。这样一来，至少需要多投入约100亿元的费用。

　　但值得欣慰的是，与成本一起“超支”的，还有客流量。根据官方统计，世博会累计检票入园参观人数已经超过7000万人次，超过预期。陈信康表示，客流量决定了盈亏的大致走向，与商业效益直接挂钩，“汉诺威世博会的亏损，就是因为实际客流量远未达到预期。”

　　客流量之所以如此重要，是因为每名游客到上海都必然要消费。此前，世博经济研究院的预测报告是根据10年来游客在上海的实际消费支出计算而得的。根据该院的研究，本地游客在上海旅游的平均支出为238元，外地游客为451元，境外游客达到1000元以上。

　　游客消费力超预期

　　“但实际上，游客的餐饮、购物支出都大大地超过了原来的预期，而游客逗留时间也从原来预期的2天变得更长。这样一算，实际收入应该超过一年前预测的468.64亿元。世博会运营收支平衡没问题。”陈信康自信地说。

　　不过，即便有如此多的客流“打底”，关于世博会亏损的传闻也一直没有平息。其原因，可能是未把门票之外的直接收入准确地计算在内。据记者了解，除了70亿元的门票收入外，世博直接收入的其他方面均被大大低估了。

　　比如，在企业赞助方面，今年4月8日，上海世博局法务部相关负责人在发布会上就透露，上海世博会共有13家合作伙伴、14家高级赞助商和29家项目赞助商，总赞助金额为70亿元。

　　至于世博特许商品，预期销售收入为200亿元。由于世博金条、珠宝、护照等受到热捧，到今年8月份，销售收入已达235.8亿元；据估计，世博结束后，这一数字可能刷新为250亿元。

　　在园区餐饮方面，原先预期60%的参观者会在园内用餐，收入约为18亿元。但实际上，5~8月份，有75%左右的参观者在园内用餐，餐饮营业额累计达16.09亿元。以此推算，园区餐饮总收入至少可达24亿元――这还不包括餐饮区10万平方米的租金收入。陈信康坦承：“原来预计每人每天餐饮花费40元左右。时间过半，我们发现是被大大低估了的，目前7000多万名游客每人每天在餐饮上的花费超过我们估计的30%以上。”

　　产出效益：1元带动1.7元

　　今年5月，到上海看世博的张先生因为出发前订宾馆晚了一步，差点就要露宿街头。300元/天以下的经济型酒店根本订不到。最后才找到一间“日租房”。

　　一位业内人士告诉记者，经济型酒店在世博期间的房价几乎是平时的两倍。像张先生所住的“日租房”，也一度成为因世博而生的“小产业”。

　　除了直接收入，世博会对上海相关产业的拉动是另一笔能看得见的入账。陈信康告诉记者：“根据联合国编制的旅游卫星账户来计算，酒店、交通、通信、餐饮、零售等13个产业都能从世博中直接得益。”根据7000万的游客数和这13个产业的产出效应分析，直接收入可达460亿元。依照相关产业的乘数效应，一个消费者支出一元钱，可产生1.7元的效益――总计800亿元。

　　拉动上海消费

　　据统计，今年1~7月，上海市入境游客人数累计达461.18万人次，同比增长33.9 %。而上海市商委披露的数字表明，1~8月，上海实现社会消费品零售总额3939.47亿元，同比增长17.5%。相关部门预测，世博期间上海将新增消费1257.35亿元。

　　陈信康认为，社会消费品零售总额的此消彼长，很能说明问题。“改革开放以来，上海的社会商品零售总额一直保持全国第一。2008年和2009年，北京的社会商品零售总额超过了上海，这说明奥运对北京的经济贡献。而2010年的上半年的数据显示，上海社会商品零售总额反超北京，重回第一的位置。”

　　据中国旅游研究院的初步测算，世博将带来超过800亿元人民币的直接旅游收入，对长三角地区旅游及相关产业的拉动作用尤为明显。世博期间，周边各主要城市旅游人数和收入均呈现高位增长态势，同时也带动了公路、铁路、航空客运量、住宿和餐饮业等旅游相关产业20%以上的增速。

　　土地收益：世博土地可能四成要拍卖

　　之所以“世博亏损说”盛行，是由于为了举办世博会，上海进行了大规模的城市配套升级改造，相关项目投资达3000亿~4000亿元。对此，国际展览局秘书长洛塞泰斯评价道：“所有这些是真正的对未来的投资，即使不是因为世博会，在四五年之后上海也是要投入这些资金的。毋庸置疑的是，这些投资都不会是无用功。”

　　世博园区的开发利用，是世博最大的直接收益。按照规划，世博会结束以后，除“一轴四馆”等极少数建筑被保留外，大部分场馆将被拆除，世博园区成为上海市中心最大的一块开发用地储备，5.28平方公里的世博园区土地一旦推向市场，堪称土地市场的一场盛会。

　　陈信康告诉记者：“上海市政府对于园区的后续利用已基本达成共识：建设会展中心和国际文化交流中心，现有的公园和湿地今后会保留，给人民生活更大的休闲空间。”

　　据上海中原地产研究咨询部总监宋会雍介绍，据估算，未来世博园区可能有40%的土地推向市场。9月8日，世博园区附近面积54415.3平方米的黄浦江沿岸E18（9-3）住宅地块被香港九龙仓下属的卓光控股以48.28亿元夺得，折合楼面价35490元/平方米。以此为参考，若有40%的世博土地进入市场，仅土地拍卖的收入就在2000亿元左右。

　　透过世博看自己：从“陋名外扬”到“文明成风”

　　84%的受访者认可园区文明

　　应届毕业生宜静曾是世博志愿者，她亲眼见证了参观者的种种变化。

　　“5月初我在园区做志愿者，负责中国馆前的排队等候区。那里时常发生推搡甚至打架，争吵更是家常便饭。”宜静说。有一次，她劝导一位带着孩子的妇女不要钻围栏，却被一把推开，“后面有的人起哄，有的抱怨，当时心里非常难受”。

　　而到了9月，“同样在场馆前排队等候，有人静静地坐在自己带的小凳子上休息，有的站着聊天、玩手机，秩序非常好，没有大声喧哗，更没有争吵”。

　　宜静的感受是人们的普遍感受。“世博会睁眼看世界，也睁眼看到自己”，这场全球盛会无疑是对中国公民素质的一次大考。而在这场大考中，我们交出了一份满意的答卷：公民文明素质全面提升。

　　世博会开幕前后，中国人的陋习曾被认为是举办世博会的“软肋”。近些年，随着出国游的持续升温，中国人的一些不文明习惯曾屡遭非议，有旅游景点甚至挂出了类似“中国人，请不要随地吐痰”等字样的警告牌。

　　世博开幕前后的一段时间里，不文明的现象也确实存在。比如，在禁烟区随意吸烟，随地乱扔垃圾，变相插队且不听劝导等。更有甚者，有人为了不排队走绿色通道，租借轮椅假扮残疾人；为已上小学的孩子租婴儿车；甚至“租借”老人。

　　面对这些“怪象”，上海音乐学院学生刘辰子写信给上海市委书记俞正声，痛陈在世博园中冒充残疾人坐轮椅以逃避排队等不文明现象，引发了关于观博形象乃至国民素质的大讨论。

　　值得庆幸的是，这些不文明的现象在很短的时间内，渐渐消失殆尽，文明观博蔚然成风：排队井然有序了，垃圾乱扔现象少了，趴在直饮水龙头前喝水的现象不见了，烟民自觉到指定吸烟点吸烟了……

　　世博会开幕前，有研究称中国人排队的耐性只有1个小时。而世博会期间，热门场馆排队动辄超过3个小时，沙特馆、石油馆等甚至超过11个小时。在现实面前，有关上海世博的多起“预言”一一被粉碎。