保利85栋违法别墅反思：惧监管糊弄

    知名房企保利地产今年初在未取得规划许可下,擅自在广州白云区兴建85栋别墅,在向规划部门缴纳每栋2万元的罚款后变为“合法”建筑,违法成本仅为54元/平方米。

　　保利地产来头再大,干违法的事也并非全由着性子,而是有所“算计”。这块地,规划部门给出的容积率为2.8,并且要求90平方米以下住房面积占比达到80%――已经比国务院要求的70%底线还要高。没什么可怕的,多造几栋高层,容积率就上来了,别墅的地也就腾出来了。这空子钻得滑溜溜的,想逮还真不容易。

　　以上招式不过是个“复制品”,我们早见过了。保利去年在上海开发的一个地产项目,也是通过在地块上进行“结构性调整”,既让容积率达标,又整出了几百栋别墅,“保”了利益且“保”安全,岂非两全齐美。

　　央企首先是企业,然后才是央企。要说这事,还真不是保利一家的事。赚大钱的买卖,从来就没人不想做。容积率这玩意儿不过是个纯数字的算术游戏,分母固定的情况下,5套90平方米的普通住宅与一栋450平方米的别墅,在分子上所起的作用是一样的。至于七层比例管控一说,不还留有三层可供“施展”的空间么?开发商会对这三层动什么心思你别猜,猜来猜去全是钱。

　　按理说,别墅价格再贵,有再多的追捧者,也与普通大众关系不大,天下人若都能买得起别墅的话,房地产市场就没这么多事了。但是,这东西仍然讨老百姓的骂,并不在于后者仇富,而是它对“穷”构成了资源掠夺。世上本没有高房价,推动的因素多了,房价也就高了。即便往轻点说,别墅违法占地,至少是推高房价的因素之一吧。

　　房企胡来,我们惧怕与痛恨,但我们更有理由担忧来自基层监管的虚弱乏力,甚至是消极作为,直至有意不作为。

　　对别墅地产项目,连续七年来,国家层面上的一系列管控措施频频出台。2003年首次叫停别墅土地供应。2006年国土资源部再次重申,一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续。2008年,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》,要求“继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”,并首次明确了相关量化指标。

　　所有这些政策法规,不能说尽善尽美,但势头是强劲的,态度是严肃的。甭管开发商怎么钻空子、打擦边球,相关监管部门只要用好用足,肯全力作为,肯动真格,是不愁管不出成效的。

　　事实上,七年来,我们看到的是天南地北越“管”越红火的别墅市场。“道”不压“魔”的高度反常背后,隐匿地方政府太多的潜台词。两厢默契与互惠之下,“泥鳅”再滑,难不难逮只是一回事,关键是想不想逮。当然,也少不了会有不得不逮的时候,广州保利式的“以罚代查”就成为一个“行之有效”的对付办法。

　　对售价数百万元的违法别墅只按建筑价格作基数开罚单,当然会闹出54元/平方米的罚款笑话,难怪保利迫不急待地送钱上门,并表示不申请公开听证。这种“小罚大帮忙”的法外开恩,与保利央企身份有无牵扯,我们不敢妄揣,但有一点肯定,对上对下它都是彻头彻尾的糊弄。