南京“裸模”政协委员倡议“炒房判刑”惹争议(图)

　　专家称没有法律依据，但国外已有炒房担责先例

　　南京中山文理学院院长杨林川这两天又“火”了。8月31日凌晨，他在自己的博客中发文，提议“将炒房大鳄判上十年徒刑”，并表示将写成提案提交到明年的南京市两会上。网络上，这一提议迅速“走火”，一来是因为如此火爆的提法，二来是因为杨林川的知名度，此前他曾因预约的模特没有到场，亲自上阵为学生客串人体模特而被多家媒体报道。

　　截至昨晚记者发稿前，这篇关于炒房入罪的博客在两天不到的时间里，已有近9万人次的点击率，跟帖上千，叫好者有之，拍砖者也不少。而一些法律界人士则给他“泼冷水”：没有法律依据。杨林川说，“我知道现在没有法律依据，呼吁、写提案就是为了让它今后有法律依据。”□快报记者 陈英

　　博客事件

　　学生月入8000买不起房

　　作为南京中山文理学院院长，他呼吁将炒房定罪的缘起在博客一开始就交代得清清楚楚，源于他一个学生的“杯具”。

　　“学生欲婚，喊我检阅新房。学生浪迹北京，月收入八千。学生家在北四环，号称两室一厅，但感觉也是蜗居。新房设备一应俱全，却没有装潢，我问他为什么不把房子布置下，他说：‘租来的房子，随时都要搬家，装潢没用。’”“你干吗不买个小房？你也快30了，总该有个固定的窝。”面对杨林川的疑问，学生苦笑：“杨老师，你真搞笑，我哪买得起房？能按时把房租交了就不错了。不瞒您说，我这两年搬了四次家，房租越来越高，吃不消了。”月入8000元还混这么惨，这让杨林川很吃惊，但听了学生给他算账之后，总算明白了，“他和他准老婆月收入共一万。其中，房租每月2800元，生活费1500元，加上水电费、交通费等，合计开支6100元。如果不生孩子，不生病，不出意外，每月可以节余3500元，一年可以存4万。存10年，40万。”而北京四环的房价约为2.5万元一平方米，买100平方米的房子，起码要花250万。“等他们都退休了，也只能攒够买间厕所、厨房和客厅的钱。”

　　“我郁闷了。连你月入八千的都这样了，那别的低收入者怎么办，他们岂不是要不吃不喝攒上五辈子吗？”杨林川原以为，房价高都是开发商“做的孽”，但是跟很多“业内人士”聊了之后，他才知道其中还有很多炒房者的“功劳”。“我看看身后这个新落成的小区，灯光零落，估计入住率不到30%。朋友说，这里的房子前两年就卖完了，很多在炒房者手里待价而沽。”朋友告诉他，“你知道这个小区两年房价涨了多少？每平方米涨6500块！哪怕你只有120平方米，也赚了80万！”

　　“我开始明白，我的学生，为什么连当个房奴的命都没有。”杨林川说，为此他决定写个提案，再尽尽他这个当了十几年政协委员的责任。

　　博客上呼吁给炒房入罪

　　“我们既然对炒火车票的黄牛都可以绳之以法，为什么就不能对这些炒房者也诉诸法律？”杨林川认为，房子不是普通商品，和粮食一样，是我们的根本需求。可国家明文规定粮食不允许囤积恶炒，为什么房子就不能有这样的规定？

　　他在博客中写了三条建议：“建议一：将炒房行为认定为犯罪行为，希望对炒房集团头目，和那些罪大恶极的炒房大鳄，判十年以上徒刑；建议二：对帮助炒房集团的国家工作人员和金融单位人员，按玩忽职守罪给予惩罚；建议三：号召大家积极举报炒房者的罪行，让炒房者成为过街老鼠，人人喊打。”在杨林川看来，炒房比贩毒给寻常百姓带来的危害更大，“你贩毒，我可以不买；你炒房，我只能含着眼泪承受。”

　　这篇博客写了3000多字，杨林川向记者总结了两个观点：第一就是要让普通老百姓知道，炒房跟倒火车票一样，是可耻的，不应该为自己炒房赚了大笔的钱而沾沾自喜；第二就是对“炒房大鳄”一定要定罪。他强调，定罪不是针对个别的炒房人，而是那些有组织、有预谋的炒房者。

　　被批是“计划经济思路”

　　杨林川的这篇博客是8月31日凌晨发上去的，之后被新浪博客推荐，8月31日就有重庆一家媒体的记者联系上了他，采访内容于9月1日见报，被很多网站转载，这篇博文的争议声也更高了。有人认为，杨林川作为一名政协委员，对于市场经济有着太多错误到荒唐程度的理解，他是在用计划经济的思路试图管制市场经济。房子作为一种商品，没有任何法律禁止公民用赚取差价的方式赢利，那么，靠炒地聚拢资金的政府凭什么禁止公民买卖房产？更有网友质疑杨林川缺乏一个政协委员应有的参政议政能力，纯粹是在炒作。

　　昨天，记者采访杨林川时，他表示，博客是自己有感而发写的，有很多是牢骚话，不够理性，所以有的人看了后“攻击”他。虽然他一再强调，无所谓，自己觉得没错就行了，不过记者发现，下午4点多再次点开他的博客时，博文的标题已经改了，由原来的《提议将炒房大鳄判上十年徒刑》改为《提议将炒房判为有罪》，明显“缓和”了很多。

　　拍砖与回应

　　“明知操作难，还是会提”

　　“杨老师不食人间烟火，这个现象存在这么久了，刚意识到？你的愿望是好的，但是执行起来太难了。”在网友的跟帖中，一片叫好声中，也有质疑的声音，部分网友认为这样的建议无效，提案也不可能立案。

　　杨林川说，“其实我很清楚，我这几条意见估计都是废话。我只是一个地方的政协委员，我的提案，是很难立案的，理由很简单：没有可操作性。”但是他不管，“我一定会提！我就这个脾气！我认死理！”他表示也会请任全国政协委员的几位朋友带上全国两会去提，不为别的，“仅仅因为我这个小小的老师不甘心。我不想看到我的学生永远没有一个属于自己的房子。他们也是人啊，风雪袭来的夜晚，他们也渴望守着自己的老婆孩子，有一个温暖的窝。不是吗？”这段感性的博文也感动了很多人。

　　“国外已有炒房入罪先例”

　　杨林川此次所提的建议在一些法律界专家来看，就是“空谈”，因为没有法律依据。他建议将炒房者入罪是参照《刑法》第225条规定。但西南政法大学教授、刑法界泰斗赵长青认为，《刑法》第225条的关键是“非法经营”，将产权属于自己的房子转卖出去，从中赚钱，不算是非法经营。

　　江苏圣典律师事务所律师耿延表示，如果真要给炒房定个罪名，最适用“投机倒把罪”，但这项罪名是计划经济时代的产物，现在已经没有了。耿延认为，“经济领域最好还是用经济调节的手段。”

　　对此，杨林川回应说，法律专家们说得没错，现在将炒房者入罪确实没有法律依据，“我的目的就是要让它有依据。现在没有规定，就应该完善起来”。

　　杨林川提出这个建议并非心血来潮，他告诉记者，国外就有将炒房入罪的先例。记者也了解到，比如在德国，有明文禁止炒房，对于房价、房租超高乃至暴利者，地产商和房东要承担刑事责任。还有澳大利亚，该国财政部已在调查50起海外投资者在多处购买房产的案子，倘若发现这些人真的“囤积”房子，他们将被罚款或判坐牢。

　　“我根本不愿这种事被曝光”

　　到昨晚7点左右，杨林川的这篇《提议将炒房判为有罪》博客点击率已高达近9万次，评论有上千条，而他的其他博文也就一两千的点击率。杨林川的身份很多，著名音乐家、画家，三届南京市政协委员，民革南京市委常委，南京中山文理学院院长……这次的提议引来这么多眼球，是否是一次炒作？

　　对于别人的质疑，他很无奈，“这次也算是沾了‘裸模’的光，我以前写那么多篇博客，怎么没人关注我呢？”杨林川表示，他写这篇博客时没想那么多，学生的遭遇让他很感慨，于是就在那天晚上画完画之后，写写文章换换脑子，谁知道引来无数网友阅读。

　　“我发文章在自己的博客上，根本不愿意这种事被曝光，还谈什么炒作?”

　　网友反响

　　“房奴”有共鸣

　　支持者占多数

　　虽然有这样那样的质疑，但记者看到，杨林川的呼吁和建议引起了很多人的共鸣，站在他这边支持他的人占了大多数，“说出老百姓的心声！”“说到咱们80后的心坎上了！”“支持一下，如果真成了，杨老师可是大大的好人呢！”支持者多是买不起房或者被房子这座大山压着的“房奴”，这些高房价的“受害者”也都希望政府对炒房者有所约束。一位不留名的网友说，“如果我是政协委员，房价一天不落，我会一直提下去！”杨林川给他的回复是：“我也会！直到我不当政协委员。”

　　不管是“吹捧”支持的，还是“拍砖”质疑的，对很多跟帖杨林川给予了回复。“各人有各人的想法，这很正常，他们也有骂我的权利。”除了支持和质疑之外，有网友还给他提建议，一位“难得有空”网友跟帖说，“十分钦佩您作为政协委员的忧民之心，可您的提案实在是缺乏可操作性啊。”他提出自己的建议：“改成：1.今后地方政府卖地收入不再进入地方财政，全部上缴中央财政。这样一来，地方政府的卖地热情就会大大退烧，地价将逐步回归理性。2.尽快开征房产税，提高保有房产的成本。3.预售商品房的收入不再归开发商，由国家统一归集，符合入住条件后退还开发商。”对此，杨林川表示，很有道理，并且加进了自己的博客，还表示以后真正写提案时，也会写进去。

　　委员杨林川

　　一个“管得宽”的

　　老政协委员

　　出生于1967年的杨林川看起来很年轻，但已经是一个名副其实的“老委员”了，他连续担任了三届南京市政协委员。

　　很多跑两会的记者对杨林川不陌生，每年的南京市两会上，他都要带上十来份建议和提案，“十几年下来，100条建议肯定是有的”。今年的南京市两会上，他就提出，严寒天气下，洒水车一出动，路面很快就容易结冰，形成“马路溜冰场”，留下安全隐患，建议用吸尘车代替洒水车；并且规划部门要避免同时进行密集型道路开工建设。此外，还建议政府向社会公布征收的扬尘污染费的收入和使用状况。

　　去年两会上，杨林川一口气拿出了15件提案，其中一个就是建议向南京100万困难群体发放“实名购物券”；2008年两会，杨林川建议对燃油助力车不要一味地“压”，而是采取疏导的政策，允许其上牌，但加强管理；还建议南京开辟民国旅游专线……明年的两会上，他表示还会提很多，其中一个已经想好了，那就是立法打击炒房。看看他的这些提案和建议，与他本行业工作相关的不多，很多都是关乎民生，涉及到交通出行、住房、环保、文化等百姓生活的方方面面，难怪熟悉他的人评价他是一个“管得很宽”的政协委员。