济南交通指示牌变身广告牌安全第一还是利益第一?

2010-07-07 17:04 作者：李玉坤来源：

驾车行走在山东济南的主干道上，一排排花花绿绿、打满广告的招牌会不经意掠过你的眼前。随后，记者致电济南市交通局的96596交通服务热线，但热线工作人员表示，济南市内交通指示牌不属于交通局管理范围，建议咨询交警指挥中心。

济南交通指示牌变身商业广告牌

　　驾车行走在山东济南的主干道上，一排排花花绿绿、打满广告的招牌会不经意掠过你的眼前。或许你会瞅上几眼，甚至还会记下三两个号码，在主干道做广告，证明某些广告策划人的眼光独到。可对于驾驶员，你是否意识到危险正在慢慢靠近……

　　这些商业广告意图明显的广告牌怎么会赫然出现在道路中间呢?记者观察其背面，这才发现，另一面竟然是交通指示牌。

　　一面是赫然在目的商业广告，另一面是交通标志指示牌。为何广告会公然出现在驾驶员目光最易接触的地方，为何交通指示牌的背面会公然印上广告?济南豪才律师事务所张晟律师说，根据《广告法》的规定，交通标志牌不能用来发布广告。牌子正面的内容如果属于交通标志，那边背面是不允许放置广告的。

　　既然如此，究竟谁在做这些广告牌?又是谁在批准这些广告?最关键的是，谁能从中获利?

　　济南经十路、历山路交界处的一块交通指示牌上，广告内容引人注目。彩色的背景下，黄色的大字“洋河蓝色经典”下配白色小字“男人的情怀”，这是某白酒厂家的广告。但充满莫大讽刺的是，最下边的边角处，却写着一句话：“请勿酒后驾驶”。难道中国的相关部门工作太忙了，竟需要由白酒厂家来提醒驾驶员“请勿酒后驾车”?

　　近日，记者乘车驶过济南市区的北园路高架桥，发现高架桥上的交通指示牌背面竟然也被商业广告占据。在高架桥上行驶的车辆车速较快，各类广告无疑会分散司机的注意力，造成很大的交通隐患。同时，高架桥上的牌匾不但使得城市上空显得杂乱无章，而且挤压了本已狭小的城市空间，使人群无端产生压抑感。而且在大风天气，坚实的广告牌匾还成为阻力板，对桥梁产生一种推拉的力量，对于桥梁的稳定性和设计寿命有不良影响。

　　对上述现象，众多驾驶员表达了他们的看法。在济南一家事业单位上班，常年开车路过经十路的李胜对记者说，经十路上的广告牌太过猖狂了，制作精美，画面刺激，广告语引人，路过这里想不看都不行，注意力稍不留神就被分散。鲁能出租车公司的王师傅认为：“指示牌上做广告非常不合理。道路指示牌是公益的，正反两面都应该做交通指示。为了利益做广告，既不方便驾驶员找路，还容易带来行车不安全。”

　　但广告牌的制作者山东探路者广告有限公司却不这么认为，该公司一工作人员称，我们在交通指示牌上做广告手续齐全，获得各方许可，而且做了这么多年从没出过问题，请放心投放广告。但具体是谁批准的呢?相关人员却又支支吾吾，不愿透露。

　　经过多方探查，记者了解到交通指示牌的广告由济南交通局、交警、建委以及工商局四家单位联合管理。工商局主要负责审查广告内容，其他三家负责交通指示牌广告的具体投放。

　　随后，记者致电济南市交通局的96596交通服务热线，但热线工作人员表示，济南市内交通指示牌不属于交通局管理范围，建议咨询交警指挥中心。在交警指挥中心，相关人员表示，做广告的路牌确实属于交通标志牌，上面投放广告也是事实。但具体合不合法需调查后才能答复，但截至记者发稿，一直未获答复。

　　在济南市工商局，一位工作人员告诉记者，交通指示牌上投放广告，工商局方面只负责审查内容，具体交通指示牌允不允许投放广告，不在工商局的职能范围。但当记者表示，如今连高架路上的交通指示牌也被各色广告所侵蚀时，该人士表示，在高架桥上的交通指示牌上也做广告，太不安全了，这确实有点过分了。

　　最后，记者又连线建委方面，但相关工作人员委婉拒绝了记者的采访。

　　虽从官方渠道一无所获，但记者私下调查得知：在交通指示牌上做广告，根据路段的不同，一块广告牌每年的广告费约为3―5万。目前，济南有数百块交通指示牌，如此累计，每年能产生近千万元的利润。但对于此项收入最终流向何处，记者虽多方探查，也未能获得明确答案。

　　据了解，今年4月底，济南市城市综合管理委员会第一次会议暨市依法整治违法违章建设领导小组第三次会议原则通过了市城市综合管理委员会关于户外广告专项整治方案，方案中提到，将对交通指示牌、路名牌等公共引导标识，统一制定标准，规范设置。然而，两个多月过去了，交通指示牌上的广告非但未减少，反而有愈演愈烈之势。

　　另据记者了解，在全国其他大中型城市，均无像济南这样在交通指示牌上做广告的现象存在。