华润置地（福州）公司被疑“无视政府法规 违反政策”

　　“别墅”已经成为当今社会人们耳熟能详的一个词语了。而购买别墅式住宅也不仅仅是对财富的要求，而是对品位的考验，符合现代人要求提升生活品质，享受健康、阳关、追求高雅舒适度生活的全新生活理念。

　　而事实上，近年来，政府已经禁批别墅用地，并提出清理各类园区用地，加强土地供应的控制，在这样的背景下，一些开发商仍为抢夺更多人的眼球，为自己争取更多的经济财富，大肆宣传不惜一切代价违规建别墅。连日来，本新闻网多次接到反映，称华润置地（福州）有限公司“无视”国家相关法律规定，违规开发“华润橡树湾”别墅。

　　根据情况，记者联系了华润置地（福州）有限公司，而该公司的工作人员声称公司不存在这样的情况，也无法提供相关材料。

　　可是根据记者对于“华润橡树湾”的了解，华润置地是于2008年5月28日摘得位于仓山区乌龙江北岸的两幅地块，旋即成立华润置地（福州）有限公司。项目总占地面积540.18亩，计容建面 60.31万平方米，其中商业 1.96万平方米。该公司2010年1月29号就以“华润橡树湾一期联排别墅1月31日开盘”打起了开盘口号，2010年6月2日又以“联庭别墅均价450万，沿江高层即将推出，现在起可前往华润营销中心办理“私享礼品护照”认购，凭此在开盘可享受相应优惠”打起了宣传口号，而且其楼盘主力户型均为“联庭别墅”，开盘到一路的宣传，该公司还能否认其“华润橡树湾”别墅的事实吗？铮铮事实还能自圆其说吗？

　　众所周知，早自2003年2月起，国土资源部连续下发文件，明令要求“停止别墅类用地供应”。在2006年底，为体现节约集约用地的要求，在国土资源部、国家发改委联合发布实施的《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本）>和<禁止项目目录（2006年本）通知>（国土资发[2006]296号）》中，别墅、高尔夫球场。赛马场等6个项目已被明令禁止，该目录还明确规定凡列入其中的建设项目一律不得办理相关手续。2008年1月3日，在国务院《关于促进节约集约用地的通知》中，依然有“继续停止别墅类房地产开放项目的土地供应”的明确要求。

　　几日来，记者就此问题展开了调查。据记者了解，国家对别墅、赛马场这类高端商业用地非但没有一丝一毫的松口，土地紧缩政策反而越演越烈，在2008年3月《国务院关于促进节约集约用地的通知》中又再次明确写明“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。为何一再强调不可见别墅住宅的同时，这些开发商仍要一意孤行呢？

　　福州市国土资源局用地处的工作人员答复记者称：“批复给‘华润橡树湾’的用地范围是商业居住的用地，没有别墅用途。”

　　福州市规划局的工作人员也向记者讲到：“近几年我们局从来没有批过别墅，就连小高层和低层住宅我们也很谨慎，小高层和低层住宅的批复我们局要派工作人员到现场查看，认真审核，对达不到要求的我们决不批发。”

　　分析：购买此类住宅的，风险最大的就是消费者

　　对此，福州某地产公司负责人告诉记者：无论是独栋、联排、叠拼别墅，目前国家队别墅并没有出台明确的法律定义，这只是一种建筑形式。像这类的建筑介于公寓与别墅之间，也很难区分和鉴定，一些开发商却以“低密度住宅”为规划，取得开发许可证，然后销售时在打“擦边球”高价出售。目前由于监管方式的问题，监管力度的不够，这也给相关的法律的制定造成了一定的困难。

　　停止别墅用地的审批专指通常意义的独栋别墅。因此不在禁止之列的双拼、叠拼、联排等别墅依然可以以“模糊“的身份生存。“况且有市场在，需要各种类型的别墅。国家相关部门对别墅没有做出明确的规定，在法律上的空白正好让开发商抓住这个法律漏洞打‘擦边球’。另外，住宅和别墅也缺乏明显的定义，难以区分。像‘叠拼’、‘联排’等，介于住宅和别墅之间，很难区分。”同时，他还告诉记者，开发商还在容积率上大做文章，往往采取“疏密结合”的方式打擦边球，一片盖高层洋房，一片盖低密度别墅，甚至是独栋别墅，从而使最后的容积率正好符合地块详控的要求。

　　同时这位业内人士还告诉福建质量新闻网记者,其实在这过程中，风险最大的是购房者，别墅是满足了他们追求自我品质，可是这样的“联排、双拼、独栋”别墅是国家明令禁止的，凡列入其中的建设项目一律不得办理相关手续，那么购房者购买了该别墅以后就有可能会出现产权证、土地证无法办理的一系列麻烦。