青岛1000万元严守绿线 浮山违法房8月底前全拆除

　　山林植被遭到严重破坏、违法建筑多、山上屡现坟头……上世纪以来，由于开山采石及开发建设等人为因素影响，浮山的自然景观和山林植被遭到严重破坏，虽然政府近年来的整治工作不断 ，但仍存在不少问题。6月23日，在山东省青岛市十四届人大常委会第19次会议上，副市长胡绍军做了市政府关于浮山绿化管理和生态保护情况的报告。今年，政府将安排1000万元资金，严守“绿线”，确保其不再遭受侵害。同时还要求各区在8月底前全部清除浮山现存的违法建筑。

　　三年累计拆违1.3万余平方米

　　记者从会议上了解到，2010年，市财政列了8000万元用于解决土地权属问题。三年间，浮山累计拆违1.3万余平方米。

　　报告中指出，虽然政府部门做了很多工作，但仍然存在一些问题。首先，土地权属矛盾仍然比较突出。目前，浮山大部分土地仍属集体山林性质的农用地，不少土地已经承包到户，成为部分居民的收入来源，同时部分社区对利用集体土地进行开发或经营抱有很大的期望，还有个别区域的土地存在权属争议，从而引发了违法建筑等问题的出现。

　　报告中还提出，“管理及执法体制仍要进一步完善”。市浮山管理处成立后，改变了浮山多头和无序管理的局面，但执法效果等有待进一步提高。另外，山林防火等安全应急工作形势依然严峻。

　　今年出资千万严守“绿线”

　　记者采访了解到，针对这些问题，下一步有关部门将加大整治力度。“力争用5年时间，把浮山建设成为环境优美、独具滨海特色的城市生态园林。以全面提升浮山生态效应为出发点，加快基础设施建设和植被恢复，力求早日彻底改变浮山总体面貌。今年市政府安排了1000万元资金，今后将逐年加大投入，加快建设和改善生态环境的步伐。”报告中还专门提到了绿线问题：当前，压倒性的任务是把山林管理起来，严守绿线，为未来的保护发展创造良好的外部条件。

　　要严防死守，坚决杜绝乱搭乱建、乱占土地、乱设坟墓、乱倒垃圾等违法行为。要求各区在8月底前全部清除浮山现存的违法建筑。同时，市城乡建设委等部门将尽快制定拆违后的还绿方案，并加强后续的执法监督和预防措施，进行严格的执法审查。

　　下一步，将把浮山日常管理和执法监督纳入市政府目标绩效考核，进一步明确市城乡建设委等部门和三区政府的责任。各区执法部门在接报后要立即进行现场执法和处罚，对顶风而上、屡禁屡犯的，要坚决追究法律责任。

　　■记者调查

　　建违法房的多是拾荒人

　　6月23日，记者来到浮山进行了探访，发现违法建房的现象还是很多。不少住在附近的居民表示，这些违法房早就该拆了。

　　当天，记者刚来到银川西路，就发现附近的山上有多处违法建筑。记者沿着湖光山色小区附近的一条小路上山，走出不远就看到一个用木板搭起来的小房子，旁边还有一块菜地。

　　记者沿路上山，不远处的山坡上也有很多低矮的房屋。在一处用红砖和石头堆砌的院子里，有两处违法建筑，是用石棉瓦、砖石、塑料布等搭建的，看上去很破旧。“我们也是刚来，是给老板干的。”住在此处的一名女子告诉记者，这里一共住了两户人，都是被老板雇来看园子的。她说，这两栋房子存在好几年了。记者看到，围栏里面种着各种蔬菜，院子门口挂着“出售土豆”的牌子。

　　“大部分违法建筑是拾荒的人自己搭建的。”住在附近的李先生告诉记者，他经常看到拾破烂的人傍晚将废品拉进小屋里。除此之外，记者还在旁边的山坡下，看到一处养蜂人搭建的违法建筑，房子前面摆了几十个蜂箱。

　　在浮山后工作的贾先生说，山里还有很多违法房。“前一段时间清理过一次，但其他地方还有一些。”贾先生说，浮山这么好的风景被违法建筑破坏了，对生态环境也是种破坏。

　　今年60多岁的周老汉家住浮山后四小区，他说，“这些违法建筑建起来后，破坏了这里的美景。很难看，早该拆了。”（ 孟琳达 李晓哲）

　　青岛着力打造15分钟文化圈

　　23日上午，市十四届人大常委会第十九次会议听取了由市文化广电新闻出版局局长姜正轩作的关于青岛实施文化强市战略情况的报告。据姜正轩介绍，今后青岛将进一步完善公共文化服务体系建设，加快推进青岛大剧院、市文化中心、浮山后文化艺术中心等重点文化设施项目建设，力争市、区、街道(镇)、社区(村)四级公共文化设施建设普及率达到100%，形成15分钟文化圈。

　　雨水污水管道不得混接

　　“鼓励污水的再生利用和雨水、污水处理厂产生的污泥的资源化利用；鼓励在农林、建材等领域利用经无害化处理的污泥。”市十四届人大常委会第十九次会议23日上午听取了《关于<青岛市城市排水条例(草案)>审议结果的报告》。提出，排水设施规划建设时应当考虑雨水利用和污泥处理处置，并且对污泥的流向要严格控制，防止二次污染。

　　在公共排水管道覆盖区域，污水应当排入污水管道集中处理。禁止将污水排入雨水管道、城区河道、明沟、暗渠或者将雨水排入污水管道。(孟琳达)