中石油带头全资退出地产业务 央企全退困难多多

　　根据北京产权交易所公告显示，5月8日中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）将下属一家房地产公司100%股权公开挂牌转让。这也是今年3月国资委宣布不以房地产为主业的央企逐步推出房地产业务之后，第一家将全资拥有的房地产公司100%股权予以公开转让的央企。

　　中石油转让旗下房企

　　记者从北京产权交易所网站公告了解到，挂牌转让的是中石油旗下的北京都市圣景房地产开发有限公司。北京都市圣景房地产开发有限公司成立于2002年4月1日，注册资本1000万元，是中石油全资拥有的房地产公司。公告中称，北京都市圣景房地产开发有限公司的挂牌价格是1.26亿元，意向受让方须为在我国境内合法注册并有效存续的企业法人，具有良好的财务状况和支付能力，意向受让方或其控股母公司注册资本不少于人民币7亿元。同时，意向受让方应具有房地产开发经验。另外，在20天的公告期内，如果没有征集到买家，该公告将继续征集，条件不变。

　　目前，中石油房地产业务主要集中在旗下独资企业中国华油集团。3月18日，国资委宣布，除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78户不以房地产为主业的中央企业开展了房地产业务。按照国资委要求，这些企业正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。

　　这道“劝退令”发布后，中石油于3月29日发出紧急通知，要求集团旗下各企事业单位进一步进一步加强企业资金管理，防止企业资金进入房地产领域。中石油宣传部相关负责人就此接受采访时表示，中石油此次紧急通知宣布退出的是以营利为目的的商业性房地产业务。同时，中石油集团正在加快清理下属房地产业务。

　　央企中首家全资退出地产业务

　　自国资委发布非地产主业央企“劝退令”后，78家央企均明确表态“要退出”。不过，国资委仍处在对各家央企房地产业务的调查摸底阶段，“还没有制定具体操作时间表。”

　　在中石油挂牌转让旗下房产公司之前，招商局集团、中国核工业集团及中国石化集团公司都曾挂牌转让旗下房产公司。不过，产权交易业内人士表示，招商局集团及中国核工业集团转让涉及的股东成分比较复杂，且转让股权比例为8%，相对较低，因此不能判定这两笔转让是否为两家主管央企对国资委劝退令的回应。

　　相比之下，中国航天科工集团转让旗下北京金冠信邦置业有限公司80%股权显得手笔更大一些。不过，航天科工集团相关人士在接受媒体采访时表示：“我们出售旗下的房地产股权，纯属企业自身的商业行为，和国资委‘清退’房地产业务并无关系。”而中核集团相关负责人也表示，本次产权转让在去年就已经得到了相关部门的批复，属于一般的企业行为。

　　而此次中石油转让旗下地产公司100%股权，也是央企中首家以“大手笔”转让旗下地产公司。与上述央企相比，中石油推出的挂牌项目比之前似乎更有"退出"意味。

　　央企退出地产业务渠道单一

　　按照去年5月1日实施的《企业国有资产法》要求，中央企业的资产必须要通过产权交易机构挂牌转让，可以说央企退房目前仅有产权交易机构这一个渠道，这也让众多专业投资机构把目光聚集到北京产权交易所。北京产权交易所相关人士称，未来几个月将迎来交易的爆发期，这也将是普通人和机构投资的重大机会。

　　根据数据显示，北京产权交易所4月份的全部项目成交额为124.08亿元。其中，国有资产项目的成交额占52.35%，同比大增142.91%。而当中，房地产项目的成交额又占了76.83%，达到49.407亿元。

　　记者获悉，鉴于涉退央企下属房地产公司及项目的复杂性，此次央企退出房地产业务主要指不再涉足商业性房地产业务，但企业的退出路径目前尚不明朗。不过，国资委倾向于在招拍挂、协议转让、无偿划转三种方式中选择，全部退出时间定在三至五年内。

　　中央财经大学一位教授告诉记者，央企房地产业务有其特殊的复杂性。央企的房地产业务既涉及上市公司资产，又存在集团自有土地改变用途后兴起的商业项目，这就决定其退出方式不可能只有一种。对于国有资本投资比重较小的上市公司而言，招拍挂是一条最佳途径。而从操作便捷性看，协议转让或无偿划拨是最省时省力的途径。

　　他还指出，虽然78家非地产主业的央企都受到了“劝退令”影响，但要想全部快速退出，可能性并不大。尽管这些央企都已制订了退出计划，但因其已经将大量的资金投入到房地产业务中，部分项目和工程还在生产中，其退出计划实施面临很多困难。并且目前房地产市场面临调控，不少资金并不敢在这个特殊时期接盘，而是暂且观望，因而即使短时期内有大批量项目公司挂牌，市场也可能难以消化。

　　原北京大学房地产研究所所长陈国强在接受媒体采访时担心“央企退出有可能是做表面文章”。他认为，到底是不是很实际地切割、资产如何转让、以什么价格转让、资产如何分配、人员如何分流、谁来接盘、资产评估是否合理、会否造成国有资产流失等等，都是亟待解决的一系列复杂问题。

　　截至目前,对央企挂牌出售其三级或以下地产子公司股权,市场反应冷淡。“最开始挂牌的几家央企,已经过了挂牌日期,但是至今没有企业签订转让协议。”北京产权交易所一位人士接受媒体访问时表示,“地产调控政策恰好在4月16日出台,这可能给准备接盘的企业泼了一瓢冷水。”照此看来，央企退出房地产业务将是一个长期的过程。