“二次房改”列入人大大会议案

　　本报讯 在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。

　　建立“三三制”住房制度

　　两位代表议案的核心内容都是，确立住房是准公共产品，由政府主导提供住房服务，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是解决夹心阶层的住房问题。概括起来，就是“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”（三三制）。

　　三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房、公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为：政府划拨方式供地、“四定两竞”招标用地和商品房的“招拍挂”方式供地。三支队伍则是政府和民间非营利公益性建房机构及建筑开发商共同参与。

　　这意味着进入立法程序

　　什么样的议案才能成为大会议案？据介绍，要成为大会议案必须满足三个条件：从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数；从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内；从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。

　　联名提出的是代表议案，但要成为大会议案还有诸多程序。代表议案一旦被采纳为“大会议案”，就意味着进入了立法程序。有的议案已列入了当年的立法计划，有些没有，没有的会补列进立法计划。

　　（据《上海证券报》）