蔡继明：小产权房不能一拆了事

　　据《中国青年报》报道，房价的飙升催生了小产权房。如何处置它，是决策者面前的难题。全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明向大会提案称，从短期看，政策要承认现实，平衡各方利益，不可一概取缔之，否则可能激起较尖锐的矛盾。

　　蔡继明称，小产权房不仅大量、广泛地存在，同时还牵涉各个方面的利益，处置起来不可不慎之又慎。

　　首先，建设小产权房的村镇集体和村民都可以通过小产权房的建设在房地产市场的发展和城市化进程中分得一杯羹，这使得大量集体土地进入市场流转，创造了更大的收益。其次，城市居民可以购买到价格相对合理的住房，在一定程度上缓解了“住房难”的问题。

　　另一方面，蔡继明认为，小产权房与我国现行的土地管理体制、房地产市场一般的交易秩序相矛盾。因此，国务院多次以会议和通知的形式要求城市居民不要购买小产权房，国土资源部也多次发出“风险提示”。可见，中央政府相当重视小产权房问题。

　　蔡继明说，对于集体建设用地上建设的小产权房，如果能够形成市场交易和合理价格，就应该努力运用经济手段进行调控，而不是单纯运用行政手段去管理，甚至进行大面积的拆毁。

　　不过，治本之道，他认为在于深入推进土地产权变革，给予农村土地真正完整的产权。蔡继明还强调，要加强城乡土地市场体系建设，实行国有建设用地和集体建设用地“统一市场”，达到“同地、同权、同价”。进行城乡土地市场体系建设，关键在于赋予城乡集体建设用地相同的权益，“同权”是根本。形成统一的市场后就能够形成有效反映城乡建设用地稀缺性的真实土地价格，这才是解决这一问题的根本出路。