人大财经委副主任：楼市出现泡沫是不争事实

　　昨日，出席十一届全国人大三次会议的云南代表团抵达北京。新华社记者杨宗友摄

　　本报讯（记者 胡红伟）全国人大财经委副主任委员尹中卿昨日表示，当前应密切关注经济增速大起大落，楼市出现泡沫已是不争的事实，今年要防止和化解结构性通货膨胀。

　　尹中卿说，“两会”即将召开，全国人大财经委员会对政府工作报告稿、2010年国民经济和社会发展计划草案、预算报告等进行了初审。他表示，当前中国经济面临新老矛盾问题的交织，经济风险甚至比金融危机冲击阶段更多。

　　他表示，2009年中国主要是靠投资拉动经济增长，后危机阶段，经济刺激政策的效应可能减弱，城乡居民收入短期难以较大幅度提高，新的消费热点也没有形成，进一步拓展国内消费受到制约。民间投资尚未实质性启动，加上地方政府配套资金筹措困难，所以进一步扩大投资难度也加大。

　　“2010年经济增速既有大起的可能，也有大落的风险，目前令人担忧的不是衰退，而是过热，要避免经济上升过快所导致的最后下滑，陷入W形的冷热循环的怪圈。”他表示。

　　上周，国家统计局披露，2009年全年70个大中城市房价上涨1.5%。该数字披露后引发不断质疑。

　　尹中卿昨日也表示，老百姓感觉要远远高于这个，实际部分城市的价格几近翻番。“房地产市场过快的飙升，表明楼市出现泡沫已是不争的事实，股票的暴涨暴跌也表明，正是资产价格的泡沫导致了股市缺乏坚实的依托，所以这次资产价格上涨是造成通货膨胀的重要推动力。”他表示。

　　贾康 建议开征“房地产税”

　　委员建议一定面积以下首套自住房可不实征

　　本报讯（记者胡红伟）全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康昨日披露的首份提案称，应抓紧研究制定在我国开征物业税的方案，并建议将税的名称表述为“房地产税”。

　　“开征物业税可减少投机”

　　他表示，开征物业税有多重必要性。首先，1994年财税改革形成分税制框架后，地方政府过于注重办企业和粗放扩张GDP，过于依赖“土地财政”收入；而开征房地产税，可以使地方政府得到一种大宗、稳定的支柱税源。

　　同时，在房地产保有环节开征这样的财产税，可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种约束，可以增加住房市场上中小户型的需求比例，减少房屋空置率和投资、投机行为。此外，这也是发挥财产税的再分配调节作用所不可或缺的税种。

　　“方案设计不求一步到位”

　　他表示，中国当前开征房地产税是可行的，此项改革“牵一发而动全身”，高度敏感，方案设计上应注重“渐进”要领，不求一步到位。

　　去年的房价高涨，让不少消费者寄希望于物业税的出台，但消费者也担心同时个人增加了新的负担。贾康建议，实施初期，对一般的消费性住房不考虑实征，独立别墅、豪华公寓则可先行实征，如对居民一定面积以下的“第一套自用住房”实行永不实征，也是可考虑的。

　　委员建议设民间“房监会”

　　由各阶层人员组成，可配合查处哄抬房价等行为

　　据新华社电（记者 吴晶晶朱立毅）2009年，“楼脆脆”“楼歪歪”“楼断断”等房地产市场中的怪现象屡屡出现。全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海建议，建立房地产社会监督委员会，加大对房地产市场的监管力度。

　　“一些集团借房市敛财”

　　郭松海指出，一些市场主体、利益集团为追求自身利润最大化，逃避社会监督，采取多种手段，把房地产市场变成聚敛钱财的场所。

　　“要改革现下房地产市场的监管运作体制，配合行政执法，建立一个覆盖面广、监督有效的房地产市场管理网络，在行政执法检查、人大的执法检查等监督检查之外，建立一个房地产社会监督机构，对房地产市场实施切实有效的监督管理。”郭松海建议，建立房地产社会监督委员会，由民间各阶层人员组成评议会，对房地产相关问题进行集体审议。

　　建议立法明确监督范围

　　郭松海认为，房地产社会监督委员会的监管内容应包括对房地产开发市场、土地市场的监管；加强对市场监测分析和督促检查，配合主管部门查处内部认购、哄抬房价等扰乱市场秩序违规的行为等。

　　他建议制定相关法律法规，对房地产社会监督委员会的设置、职能界定、工作范围等进行明确。（新京报）