靠物业税打击楼市投机是正道
2010-01-08 17:59 作者:李玉坤 来源:
在很多国家,物业税是地方财政收入的主要来源,也是地方政府向民众提供公共产品的重要前提。地铁、大桥、街道和图书馆、博物馆等公益性建设与配套设施,都是地方政府投资的。只有政府持续投资城市建设和高水平维护公共设施,才有可能使业主的房屋价值升值。
因此,地方政府向房地产业主征收物业税,合情合理,属于双赢。但我国迄今并无物业税,地方政府的财政收入主要靠土地出让金,形成了著名的“土地财政”,其弊端众所周知:地方政府急于多卖地、卖贵地,于是高地价成为高房价的重要支撑。如果能够开征物业税,则使地方政府的房地产税收摊平到各个年份,不必“为官一任,卖地一堆”,从而有助于城市发展、房地产开发的可持续发展。另外,还能逼使政府花更多心思和精力维护存量房屋质量、完善居住环境。
目前我国的房地产税收的结构非常不合理。开发与交易环节税种偏多,税负偏重,而持有环节只有城镇土地使用税和房产税。这一税收结构,实际上助涨了房价。开发商税负重,可以将税转移到房价中;交易环节税多,在近几年供不应求的市场条件下,卖方可以将税转嫁到买方头上;由于住宅持有环节基本无税负,所以很多投资投机者买房后宁可空关,坐等房价上涨。
至于开征物业税对楼市的影响,长期看,有助于抑制投资投机性需求,有利于稳定房价。但从短期看,不应奢望物业税能大降房价。物业税的研究和空转试点,已花了近7年之久,这其中涉及到太多部门的利益,必然会遭遇各种阻力。然而,“开弓没有回头箭”,我们冀望相关部门能再接再厉,推动个别空转已久、积累了丰富经验、条件成熟的城市,尽快步入进行实转阶段。文/杨红旭
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