盘点2009泉城十大新闻

　　■编者按：在寒风中，我们目送2009年离开。此时此刻，虽然天寒地冻，但济南人的心是暖的，是火热的，是振奋的。这一年，作为一个济南人，我们有理由为我们的城市骄傲。2009年，第十一届全国运动会成功在济南举办、大明湖扩建工程竣工开放、园博园亮相、棚户区改造首批居民回迁、初步建成BRT快速公交网络……这一切，将永远铭记在济南的历史上，书写着光辉的一页。

　　济南市区落户“门槛”降低

　　2009年4月份，济南市公安局出台规定，进一步降低市区落户门槛，专科毕业生落户济南不再有工作年限的限制。

　　济南市公安局取消了专科毕业生落户和专科学历职工调动落户均必须工作满3年的限制，同时放宽了中专、技工学校毕业生落户条件和中专学历职工调动落户年限，由原来的“满5年”调整为“满3年”。

　　此外，济南市将以具有合法固定住所、稳定生活来源为基本条件，放开县域内户口迁移限制。对因企业破产、兼并等原因导致原城镇集体户登记地址消失，所涉及的职工尚不具备户口迁移条件的，允许将户口迁至其当地亲属家庭户上或人才服务中心、劳动力资源市场集体户。济南市公安机关对高考学生办理的“二代证”信息加注特殊标识，开辟“绿色通道”，办证时限由40个工作日缩短至20个工作日。

　　甲型H1N1流感病毒来了

　　2009年5月11日晚，济南发现山东首例、全国第二例甲流感患者，提前制定的应急预案立即启动，医疗救治人员迅速采取有效措施，对患者展开救治；疾控人员对密切接触者展开排查。尽管当时对这种新型病毒还有很多未知因素，但科学缜密成了疫情防控的核心。7天救治之后，首例患者出院。卫生部对济南的应对措施给予高度评价。

　　自此，已在国外蔓延的疫情开始在国内逐渐传播开。从2009年9月开始，济南也相继出现危重症病例，门诊和疾病病例开始增多。全运会即将举办，大密度的人群流动条件下，如何做好防控？

　　济南市卫生部门从疫情开始之时启动511个公共卫生监测点的监测，预判疫情；分级救治甲流患者；及时透明公布有关信息引导公众；及时为重点人群接种疫苗；建立疫情防控长效机制。从全运至今，济南甲流疫情尽管逐渐进入高峰期，仍处于可防、可控、可治的范围之内。

　　城市的多数市民面对甲流疫情也更成熟，了解疾病预防重点，更重视个人卫生，出现流感症状自觉戴口罩，在突发公共卫生安全事件中，首先履行好个人的社会责任。

　　30年中考落幕初中“学考”上场

　　2009年6月15日，我市首场初中生学业水平考试(简称“学考”)――― 生物科正式开考，这标志着，在我市已经实行了30年的中考正式退出历史舞台，初中生学业水平考试取代原来的中考，成为一种新的高中学校录取“通道”。

　　2009年在初中二年级学生中开考的两门功课分别为生物和地理，根据初中生学业水平考试安排，这部分学生将在2010年完成语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史和信息技术的考试，除信息技术采用上机考试外其他学科考试形式均为闭卷考试。与原来的中考一考定乾坤的模式不同，初中生学业水平考试将给考生们提供补考的机会，其中生物、地理科补考将在2010年1月31日举行。

　　初中生学业水平考试实施之后，高中阶段学校将以初中学生综合素质评价结果为依据录取新生，也就是除了学业考试成绩外，学生的日常学习成绩和他们的道德评价、公民素养等基础性发展目标也将纳入高中录取时的考核，这也就打破了原来中考只看学习成绩不看综合素质的应试教育模式。

　　虽然这场变革才刚刚开始，它也没有像人们预想中的那样，将升学考试模式彻底改变，但是，它毕竟迈出了一大步，让素质教育成果在高中学校录取时有了更重的分量，素质教育也不再那么深不可测。

　　棚改居民搬新家了

　　2009年6月20日，顺河片区85岁的棚改回迁居民庞汝汉，早早来到回迁现场，坐在马扎上等着领新房钥匙。领到钥匙后，在儿子和女儿的带领下，他拄着拐棍走进自己的新房子。在女儿的搀扶下，他挨个屋子看，一边看一边用手不停地这儿摸那儿摸。“没想到，我这么大年纪了还能住上这样好的房子。”庞汝汉哽咽着说。

　　当天，来看新房的，连庞汝汉家在内，顺河片区首批共有208户居民。今后，他们将彻底告别低矮潮湿的平房，搬到宽敞明亮的新楼房开始新的生活。顺河片区居民的回迁，标志着我市首个棚改回迁工作正式启动。

　　7天后，迁新家的幸福传递到济南第一个棚改项目发祥巷棚改项目，首批278户居民领到新房钥匙。

　　幸福仍在继续，继顺河片区、发祥巷棚改居民回迁后，2009年11月5日起，茂新片区700多户居民开始办理差价款缴纳及交验房手续，开始新生活。

　　在有的棚改片区内，除了安置房，片区内还新改扩建了一批学校、幼儿园、社区办公、公共服务和现代商业等设施，配套建设了供暖、供气等设施，解除了棚改居民的后顾之忧。不仅如此，棚改片区享受最低生活保障的家庭，物业服务费全额免交。

　　这些幸福和喜悦，都绕不开我市2007年4月正式启动的棚户区改造工程，我市计划用3年的时间基本改造完38个集中片区。随后，我市又启动了零星棚户区的改造。截至目前，全市已经启动改造36个集中片区和31个零星片区，动迁居民约5.1万户、15.3万人，拆迁建筑面积360万平方米，开工建设安置房210万平方米。

　　西客站铸造泉城新中心

　　2009年7月12日，京沪高速铁路济南西客站工程正式开工。

　　京沪高速铁路是国家构建综合运输网的重要组成部分，是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路。京沪高铁在山东省境内正线长度357.789公里，贯穿德州、济南、泰安、济宁、枣庄等5市17个县区。济南西客站是京沪高速铁路5个始发终到站之一，车站设15台17线。按照设计旅客流量，2020年发送旅客2151万人/年，2030年2807万人/年，新建站房最高聚集人数4000人。

　　京沪高铁济南西客站站房工程预计2011年4月底竣工。届时，济南将拥有济南站、济南西客站、济南东站、章丘站等四大铁路客运站。同时，济南西客站还将实现高铁与长途运输、轨道交通、出租、快速公交之间的一体化建设，使“西客站枢纽新城”与主城区、大学科技园的东西向联系更为便捷，实现交通引导城市开发的作用。

　　西客站片区预计投资将达到5000亿元，直接激活大量闲置资源，推动济南西部新城核心区建设，成为济南西部乃至山东西部难得的提升机会。该工程将为加强我市与沿线城市的合作交流、加快济南经济发展，推动西部城区实现跨越式发展，打造“山东新门户、泉城新商埠、城市新中心”，提供难得的机遇。

　　济南BRT快速公交网现雏形

　　2009年全运会前，济南相继开通了6条BRT线路，在全运会前建成了“两横三纵”快速公交网络，圆满完成了全运会开闭幕式及日常比赛的客流集散任务。不仅如此，BRT还让市民的生活距离缩短了，也改变了很多人的出行方式。

　　目前，6条线路配车145辆，线路长度达75.3公里，日均客运量20万人次，千公里运量达8000人次。截至目前，BRT线路累计实现运营里程596.67万公里，运送乘客4660万人次，成为济南城市公共交通的主力军。

　　6条BRT线路构成一个“环形”网络，即以历山路、二环东路、奥体中路为纵线，北园大街―工业北路、经十路为横线的“两横三纵”快速公交网。“当快速公交成为网络，市民出门坐公交肯定比坐小汽车快得多。”BRT建设专家曾经自信地说。

　　“两横三纵”构成了济南的快速公共交通网络骨架，也让这个网络有了雏形。可以说，2009年是快速公交网络建成的重要一年。骨架成型后，羽翼也将在未来几年内丰满起来。

　　根据城市发展总体规划及公共交通专项规划，济南在2010年前要形成“三横五纵”BRT网络。到2020年前，济南将形成“五横七纵”快速公交网络，线路长度达200公里，日客运量将达到100万人次。

　　大明湖新景区免费开放

　　碧波展风情，盛装迎游人。经过近两年的扩建施工，2009年9月21日，大明湖新景区正式开放。扩建后的大明湖新区除文物集中区域实行保护性收费以外，各景区免费向市民开放，真正实现了由“园中湖”向“城中湖”的转变。

　　大明湖扩建改造工程于2007年10月开工。省委、省政府对工程高度重视，市委、市政府把大明湖扩建改造作为迎全运重点项目、泉城特色标志区核心工程和重要的民心工程，精心组织实施，优质高效推进。该工程总投资21亿元，拆迁居民2961户、国有单位21个，扩建后总面积由74公顷扩大到103.4公顷，新增水面11.7公顷、陆地17.7公顷。恢复重建超然楼、明湖居、闻韶驿等历史古迹；增辟老舍与济南、秋柳人家等文化展馆；新建七桥风月、稼轩悠韵、秋柳含烟、明昌晨钟、超然致远、曾堤萦水、竹港清风、鸟啼绿荫等八大景区，建成桥梁28座、仿古建筑8组；修缮老建筑10组；挖湖65.1万立方米，清淤21.53万立方米，假山石砌叠2.79万吨，驳岸砌垒7052米，道路广场铺装7.48万平方米，绿化15万平方米，铺设管线11.5万米。整个景区呈现出曲径通幽、溪桥相映、草木葱茏、瑞鸟翔集的良好景观效果。

　　园博会花绽泉城

　　2009年9月22日，第七届中国(济南)国际园林花卉博览会在济南国际园博园隆重开幕。中国国际园博会是目前国内规模最大、规格最高、内容最丰富的园林花卉盛会，已成功举办6届。本届园博会以“文化传承，科学发展”为主题，共有23个国家和地区、90个城市参展，总计108个室外展园，其参展城市、展园数量、建设水平均为历届园博会之最。其中，展园面积达345.07公顷，栽种各类乔灌木46万多株、花卉101万株、水生植物6.9万株，是目前国内陆地面积最大、栽植植物种类最丰富的园博园。

　　园博园位于长清大学科技园长清湖及周边区域，该区域处于山东黄金旅游线山水圣人线上，距济南市区25公里，周边省道、国道、高速公路密布，文化氛围浓厚。园博园总投资约34亿元，规划湖面面积1440亩，陆地面积3736亩。本届园博会按照“传承创新、以人为本、生态和谐、可持续发展”的理念，在园博园规划设计了“一条中央主轴、两条景观观赏轴、八个功能分区、三大主题建筑”。汲取了国内外相关展会以及历届园博会的成功元素，深入挖掘城市积淀与文化内涵，突出齐鲁文明及儒家文化，突出展现“文、水、花、新、广、和”六大特色。在布局上，“一条中央轴线”即园博大道，由泉韵广场、花博大道、天地人广场及和谐广场四部分组成，形成全园的景观主轴。“两条景观观赏轴”为“特色展园观光轴”和“自然・文化体验轴”。“三大主题建筑”是水之门、主展馆和科学技术展馆。“八个功能分区”是：公共区、中央湖区、国内展区、国际・未来展区、齐鲁展区、休闲娱乐区、趣味园展区、苗木储备区。

　　济南园博园于2009年9月23日正式对外开放，展期延续到2010年5月。

　　第十一届全运会成功在济举办

　　对于山东、济南而言，2009年是重要的一年。这一年，大事多、好事多、喜事多。其中，在山东举办的第十一届全国运动会可谓重中之重。作为主会场，济南为举办一届精彩、圆满的全运会作出了巨大贡献，全运会也给济南留下了许多宝贵财富。

　　2009年10月16日晚，全运主火炬在济南奥体中心熊熊燃起，全运会的大幕也就此正式拉开。山东运动健儿以高昂的斗志和顽强的毅力，在赛场上不屈不挠、奋勇争先，取得了63金、44银、46铜的好成绩，名列金牌榜、奖牌榜、总分榜第一。

　　除了赛事金牌，办赛“大金牌”也是山东夺取的目标。作为北京奥运会后我国举办的规格最高、规模最大的综合性运动会，第十一届全运会的竞赛组织工作备受关注。

　　热情好客的山东人敞开怀抱，迎接八方来客。全运会期间，山东17个城市承办比赛，竞赛项目实现在承办省份的全覆盖，这在全运会历史上尚属首次。各地在筹建场馆设施的同时，还规划建设了800余项城市全民健身工程。除了场馆设施，在赛会组织、志愿服务、后勤保障等方面，山东都交出了一份令各方宾客满意的答卷，成功实现夺取办赛“大金牌”的目标。

　　全运会在山东取得巨大成功，作为主会场的济南功不可没。济南在赛事筹备上付出很多努力，城市建设水平也有较大提升。二环东路高架路与地面工程全线建成通车，打破了通往济南奥体中心的交通瓶颈。同时，护城河通航，小清河综合治理一期工程完工等，都为泉城增光添彩，让这座古老的城市焕发了青春。

　　本着“全民全运”的理念，济南新建、改造了以奥体中心“一场三馆”为主的竞赛场馆群。奥体中心“一场三馆”目前已经对市民开放，并成为济南新的城市标志。此外，济南市全民健身中心等7处市级全民健身中心全面完工，7处新建改建广场、公园全民健身工程及区(市)级全民健身工程也已全部完成。现在，济南的人均体育场馆拥有面积已经位居全国省会城市前列。全运会倡导的健康生活方式，将会给泉城人民的生活带来深远影响。

　　济南医保有望提前全覆盖

　　2009年12月29日，山东大学、济南大学等4所驻济高校的在校学生已全员加入济南居民基本医保。至此，参加济南城镇居民基本医疗保险的居民已经超过80万人，达到了应参保总人数的80%以上。与此同时，济南城镇职工医保的参保人数已经超过132万人，实现了职工医保的全覆盖。

　　2008年9月1日济南居民基本医保启动时，根据国家的总体规划，济南要到2011年底，实现居民基本医保和职工医保的两项全覆盖，经过2009年全年的努力，济南有望提前一年，在2010年底，完成这一目标。

　　除覆盖面扩大之外，济南居民基本医保门诊规定新增 4种病种，包括血友病、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、帕金森氏病及综合征。

　　同时，政府对医保的补贴力度也在加大。去年，在校学生、少年儿童及其他18周岁以下的城镇居民按照每人每年100元的标准筹集，其中个人缴纳40元，政府补助60元。今年，济南市将这一筹集标准提高到了120元，但是居民缴纳的依旧是40元，政府补助增加到了80元。2010年1月1日起，我市符合城镇居民基本医疗保险基金支付范围的医疗费用年度最高支付限额，由6万元提高到了9万元。