“二改五”或加重楼市失衡

  12月9日， 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，明确“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。”该政策调整源于去年中国应对经济危机对房地产的一系列刺激政策，当时，政策暂定执行时间至2009年12月31日，优惠政策的调整实际上是对经济刺激政策的细节执行，该政策已经较好的完成历史任务，到了可以退出的历史节点。

    该优惠政策在2009年起到了其应该起到的作用，大大促进了二手市场的交易积极性，降低了部分交易的门槛和成本，加速了部分升级置业，使得一部分以旧换新、以小换大的改善需求快速完成，同时也促进了投资、投机需求交易成本的降低。

    营业税征免时限由2年恢复到5年这一政策调整，会楼市会带来那些影响呢？

    业界人士分析，短期内对于有出售需求的客户而言，一旦税率达5%的营业税政策正式调整，转让成本势必上升。在成本增加及当前“一房难求”的情况下，营业税政策必然再次转嫁买方，而这将直接刺激部分需求赶搭本月税费优惠最后末班车提前释放，虽然在11月份政策不明朗时期，这种集中成交现象已经十分明显，但是本次确定恢复，将再次助推12月份二手房成交到达一个高峰，必然会让前期成交还未及时过户的消费者和政策恢复后成交急于过户的消费者集中过户。

    个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，目的是为了通过营业税，冲抵部分投资投机购房的利润，抑制投资、投机型购房，平抑过快上涨的房价，出发点是好的，但是该项政策调整将快速拉高整体房价。知名学者董藩认为，政府要打压那些投机的人，而这一招恰恰达不到目的。在需求未发生变化的情况下，这会导致二手房市场供应减少，价格上涨的势头更猛，买房付出的代价更大。在二手房供应减少的情况下，购买力转向一手房，一手房上冲的力量也会增强。统计数据表明，今年前3个季度，国内许多大中城市的新房开复工面积和投资同比出现下降，所以本来明年的一手房供应就偏紧，加之营业税调整后二手房供应下降，面对相对旺盛的市场需求，明年楼是供求失衡的现象会愈发突出，新房、二手房的价格有可能快速上涨。该政策抑制投资、投机性购房的目的有可能落空。（胡文楷）