棚改成功在于突出民生优先

　　涉及民生的问题应该坚持政府主导，把民生优先作为政府行为的出发点和落脚点。惟其如此，政府才能切实为百姓提供优质公共服务，才能得到百姓认可和支持。

    据报道，在谈到棚户区改造的经验时，济南市旧城改造投融资管理中心副主任、总经理王欣说：“济南棚改最闪光的地方，就是突出政府责任，把改善群众生活居住条件和环境作为目的，采取了政府主导的运作模式。”这句话一语道破了济南市棚改之所以进展迅速的原因――这种政府主导模式突出了政府责任，坚持了民生优先。

    棚户区是城市中危房集中区域的代名词。由于种种原因，济南市棚户区多、面积广。棚户房结构简易，年久失修，基础设施落后，交通不方便，环境脏乱差。实施棚户区改造，如果方法得当，不仅可以改善棚户区居民的居住和生活条件，还可以优化配置土地资源，改善城市形象，将是惠及千家万户的民心工程。

    棚户区改造不同于常规的城市建设。济南市在棚改中，创造性地弃用开发商主导而采取了政府主导的运作模式，实行政府主导 、市场运作、统筹规划、保障优先。在棚改过程中，切实突出政府责任，强化政府主导运作，由政府主导规划策划、主导拆迁安置、主导安置房建设标准、主导市政基础设施建设等等。相关部门充分尊重拆迁居民意愿，考虑被拆迁居民的日常生活、教育、交通等问题，尽量使困难群众迁得出、安得下、买得起，最大程度方便棚户区居民回迁，对老弱病残等家庭实施了特困救助。

    两年来，棚改工程进展迅速，最初改造的棚户区已经具备回迁条件，其他棚户区改造也正在如火如荼地进行。其根本原因就在于市政府突出民生优先，把棚改作为重视民生、保障民生、改善民生的重要内容，坚持政府主导 、多方参与，为百姓谋得了实实在在的利益。棚改成为了一项民心工程，被百姓称为市政府为百姓办的“最大的实事”。

    济南棚改的成功模式值得有关部门借鉴：涉及民生的问题应该坚持政府主导，把民生优先作为政府行为的出发点和落脚点。惟其如此，政府才能切实为百姓提供优质公共服务，才能得到百姓认可和支持，才能更好地提高行政效能，实现百姓利益、政府形象、城市建设的良性循环。