二套房可比照首次房贷

　　■报告摘登

　　稳定房地产市场

    采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。

　　让低收入家庭有房可住

    争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。

    补助实物廉租房建设

    今年拟安排430亿元，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。积极发展公共租赁住房。

　　落实居民购房政策

    落实支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。

　　加快发展二手房市场

    加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。加快发展二手房市场和住房租赁市场。鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。

　　帮农民工解决住房困难

    继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。帮助进城农民工解决住房困难问题。深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现居者有其屋的目标。

　　全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印：

　　应控制房地产利润空间

　　■报告点评

    避免房价大起大落，应从影响房价的土地成本、各类税费、企业利润要素根源入手，控制地价、控制税费、控制利润，使房价下降到稳定合理的价位，从而保持房地产市场长期稳定健康发展和社会和谐。

    去年我国房地产开发和个人贷款约占银行贷款总额 16.23 万亿中的30% ，这意味着房地产业对经济全局十分重要。而目前我国的房价收入比平均为15倍，远高于国际公认的较为合理的房价收入比在4至6倍之间。房价过快上涨，超出市场承受度带来的泡沫破灭，也会危害房地产企业的根本利益，从长远来看，房地产企业理性控制利润，使房价下降直至保持合理稳定，这和房地产企业的长远利益也是一致的。

    可通过政府严控地价、税费在一定范围，锁定企业利润区间并保持政策的长期性和持续性，房价就会下降。至于最敏感的控制开发商利润的话题，建议国家应将房地产企业的利润控制在一个合理的区间，一旦企业利润超过合理区间，就特别加大税收征缴额度，这个利润空间，按照国际惯例，是不超过5%的。