建设部专家郭松海：建议开征不动产闲置税

    全国政协委员、建设部房地产估价与房地产经纪专家委员会委员郭松海昨天（3月1日）在接受上海证券报采访时表示，他为今年两会带来了七八份提案，最关注的依然是他熟悉的房地产业。这次，他提的建议重点指向房地产市场变革，认为相对于复杂的物业税，当前开征不动产闲置税更为可行。

    据国家统计局公布，截至2008年12月底，全国商品房空置面积1.64亿平方米，同比增长21.8%，增幅比1-11月提高6.5个百分点。如按2007年全国商品房均价估算，商品房占压资金约6000亿元。

    以上是增量房产，如果再加上个人持有的闲置的存量住房，单位长期闲置的写字楼、宾馆、商铺及烂尾楼，开发商用于抵债的债权房及被法院罚没、羁押的部分房屋等，那么全国闲置房屋要比以上统计局公布数字大出许多，估计总量在2亿平方米以上。

    “一边是上亿平方米的房屋在空置，一边是需要房屋的居民居住困难，面对这样一个尴尬局面，就要求政府有所作为。”郭松海认为，因此政府要充分发挥宏观调控的作用，主动用税收杠杆，采取开征不动产闲置税的措施，打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的梦想，迫其降价促销，以增加市场的有效供给。另一方面，对拥有多处房产而又闲置的户主，开征不动产闲置税，可以抑制其过度投资需求。这样，就可以调整市场的供需关系，进而达到调节房价、化解滞销的目的。另外，闲置税是经常性征收的税项，可以增加当地政府的财政收入，能够在一定程度上改变地方政府的短期性批租土地行为。