地震考量开发商良心 改变市民购房观念

　　据民政部统计，截至13日7时，四川汶川县地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共9219人死亡，倒塌房屋50余万间。

　　这次地震，使得一些市民改变购房观念。同时，也考量一些开发商的良心：你建造房子时，是否有抗震意识？房子是否抗震，能否保护人民的生命财产安全？

　　地震改变市民购房观念

　　记者走访了多家二手房中介公司和武汉市房屋交易中心，一个很强烈的感受是，昨天汶川发生地震后，市民买房，与过去不一样了，开始注重房子是不是能防地震。

　　以前市民购买二手房时，最关心的是价格、使用年限、交通状况、配套等，房子是什么结构，并没人太在意。自从汶川发生地震后，人们的购房心理悄悄地发生了变化，买房偏重抗震性强的框架结构二手房，对于砖混结构的二手房，市民问津的较少。

　　市民买新房，也开始注意是不是防震。一些市民在一家房地产网上发帖子，问询网友要买的楼盘是不是防震的。记者采访多家楼盘售楼部，一些置业顾问告诉记者，现在市民买房，第一个问题通常是问“房子防不防震，得到肯定的答复之后才往下谈，这在以前是没有过的”。

　　房屋需进行行抗震评估

　　这次汶川的地震没有预报出来，可见地震预报的成功率不高，因而增强建筑的抗震性有着举足轻重的作用。据资料记载，2003年5月，日本仙台地区发生了里氏7级强烈地震，令人惊叹的是，此次地震没有造成建筑物倒塌和人员死亡事故。相比之下，同年5月21日发生在阿尔及利亚的一次6.8级地震，房屋倒塌严重，人员伤亡达1万余人。震级相差不大，为何有这么大的差别？这完全是由于日本对房屋建筑质量要求高，非常重视房屋的防震抗震设计所致。

　　随着经济的发展，国力的增强，人们对安全的日益关注，我国对房屋建筑的防震抗震要求越来越严格起来，1998年3月1日，《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施。同年，湖北省的防震减灾条例也开始实施，其中对房屋的抗震性均提出了明确要求。根据这些法规，建筑防震抗震设计上有一个基本要求：“小震不坏、中震可修、大震不倒”。

　　武汉市地震监测中心副主任曾柯说，现在武汉市的房子，都是按照国家建设部要求的抗震设防参数的要求进行抗震设计，然后据此要求进行施工的。

　　武汉市抗震办公室副总工程师刘卫国称，武汉市城区的房屋多为1978年以后兴建的，是可以抗震的。1978年以前的房子，也可抗震，只是抗震能力差一些。上个世纪90年代以后建的房子，都通过电脑进行抗震模拟实验。即模拟在发生地震时，房屋发生地震变形的情况，包括房屋出现裂缝、左右摇晃、上下移动等。同时，通过抗震变形计算，在最后的设计方案中，把这些问题都考虑进去。

　　现在问题最大的是城区的一些普通楼房。由于在有关法规中，抗震要求不是强制性要求，故有些建筑开发商的积极性不高，甚至认为抗震性要求没有必要。而其中的最直接原因抗震要求高，导致开发成本大大增加(增加3%左右)，例如使用的钢筋，含钢量要更高，水泥也有特殊要求。正因如此，自1998年防震减灾法实施以来，湖北省城市新建楼房，据保守估计达到抗震性要求的只有四成左右。

　　武汉市虽然有建筑的抗震要求，但实施不实施，还在于开发商自觉不自觉。湖北省地震局研究员周明礼建议：新建楼盘时，一定要重视楼盘的地震安全评估。他称，湖北省政府已明确要求，新建房屋必须做地震安全评估，但是，一些开发商地震安全评估的随意性很大，给防震工作留下了隐患。他说：“地震灾害以预防为主，各单位应自觉遵守相关条例，严格对建筑进行地震安全评估，杜绝事故隐患。”

　　房屋是可以抗震的

　　华中科技大学建筑城规学院城规系万艳华副教授认为，只要楼盘按照抗震要求建设，是可以抗震的。这次汶川发生的地震，对武汉楼盘的选址提出了一些启示，楼盘要求不能选择软土层，或者容易沙化、液化的地段，也不能在地下断层上，也不能在过陡的坡度很大山脚下，不然容易断裂和倒塌。

　　在设计上，也要注意。地震是不可避免的，但在设计上可以有一些预防措施，通常地震对房屋的影响基本上是房子上面的1/3，这个部位容易倒塌。因为地震是以地震波向前推进的，地震波是一种能量，其对建筑底层以下进行运动，对顶上建筑影响较大。

　　万艳华表示，要防止地震的侵害，通常对建筑的间距提出要求，间距越大，越可避免建筑倒塌时造成对其他人、物的伤害。临街的、道路两边的建筑，相应要求路面比较宽。按照国家制定的抗震标准，房屋倒塌之后，要留有4.5米的紧急疏散通道，不能把路堵住，以利人员疏散。楼盘里面也要有适当的疏散场地，方便就近疏散。他说：“实际上地震不可怕，可怕的是人们对地震不了解，地震来时，从楼上向下跳。”

　　万艳华提出一个观点，其实，城市的绿地也可以避难。绿地不光有景观环境、绿化的功能，还可以有防灾、避难的功能。日本一次发生大地震，当时在建筑物里的人们，生还的极其少，但在室外绿地上的人们，大多都生还了，所以小区的绿地一定要保证，走廊、过道的每一块绿化地，都要赋予人们一定的服务半径，让人能避难。

　　房屋应该买地震险

　　很多市民很关心的是，发生地震后，我的房屋被损坏了，保险公司会赔偿吗？记者从中国人民财产保险股份公司武汉分公司了解到，地震后，房屋震坏了，不在保险之列。现在保险公司的财产保险中，规定的保险责任有：台风、暴雨、雪灾、突发性滑坡、泥石流、海啸、洪水、火灾、山崩、龙卷风，除外责任有地震及地震次生原因等等。为什么把地震排除在外？多家保险公司对记者解释：我国目前对于地震的预测等技术手段还不完善；缺少专业人员对地震带来的损失后果的精算；缺少对地震风险分析的技术储备。

　　那么，房屋是不是不能办理地震险？中国人民财产保险股份公司武昌分公司第一营业部副总经理汪洪说：“武汉市民可以办理企业和个人的房屋地震保险。不过，办理地震险，需要在财产保险的基础上加收一定的费用，发生地震后，保险公司还有一个免赔责任，比如其它财产需赔1万元，但地震发生后，可能只赔8000元。”为什么会加费呢？汪洪解释，因为地震不在保险公司赔付的“列明责任”内。至于为什么会免赔，汪洪说：“这是国际上一些保险公司的惯例。”

　　据汪洪介绍，买房屋的地震险，有严格的条件限制，保险公司一般不主动向客户推荐地震附加险，即使客户提出，保险公司也会严格审批。

　　据了解，日本等地震高发国的部分财产保险中，就有地震责任。

　　地震考量地产商良心

　　这次江西发生5.7级地震，在并非地震多发地段的武汉，刚建造的或建造年代并不久远的房子出现受损。有市民问，如果震中距离武汉更近呢？如果震级更高一点呢？如果地震就在发生在武汉呢？江西地震给武汉造成的影响，尤其对房屋造成的影 响，已经不得不令我们思索了。

　　华中科技大学建筑城规学院城规系万艳华副教授说：“房屋设计时有图纸，其中有什么问题，相关部门可以看得出来。但在具体设计时，开发商可以减掉抗震构造的一些构件，如梁、柱等，这样的结果，是会存在一些隐患的。另外，开发商在施工中偷工减料也难以发现。按照有关部门的规定和设计要求，建筑要用高标号的水泥，开发商降低水泥标号，需用250标号的水泥，只用125标号的水泥。又比如钢筋，减少配筋的数量，用小截面的钢筋。”

　　万艳华表示，地震没有发生，建筑物一般不会出现问题，一旦地震发生了，建筑物如果有毛病，就都会袒露无遗。因此，在建筑的设计和施工过程中，开发商是怎么做的房子，都会因为地震暴露出来。开发商无论是减少构件，还是偷工减料，后期有关部门都难以查出来，所以不发生地震，房子不会有事，一旦发生地震，楼盘即便不倒塌，也会变形。所以，开发商的很多工作是没人监督的，完全凭他们的良心。

　　地产博客“无可奉告”也认为，地震，可以考量武汉地产的良心：首先，考量规划设计部门在设计标准的执行上，是否因为某些商业利益而放弃社会良心；其次，考量投资建设方和建筑施工方，是否在商业利益和社会正义中真正找到了平衡点；然后，考量建筑监管部门是否在履行职责的时候，是否把人民群众的利益放在至高地位……